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在全市农民负担及土地承包管理工作会上的讲话 一、关于农民负担管理工作 （一）减负工作取得的成效 一是宣传工作到位。各地通过过广播、电视、报纸、标语、、村务公开栏、村社召开社员员大会等形式对免征农业税、、种粮补贴以及农民负担相关关政策进行了广泛宣传，基本本上做到了家喻户晓。在调查查的农户中，几乎所有的农户户都知道国家对种粮农民实行行补贴，都知道从今年开始不不再向农民征收农业税及附加加。绝大多数农民对中央和地地方政府促进农民增加收入以以及如何保护农民权益的政策策都有所了解，说明中央多予予、少取的政策的确深入到了了农民心中。 二是监督措施施到位。从调查情况看，各地地在对今年农民负担监督管理理上没有因为停征农业税以及及附加而放松管理。各地针对对农业税停征后的新情况，突突出重点加强了对一事一议筹筹资筹劳和生产统筹筹收的管管理，村社一事一议筹资筹劳劳基本上做到了经三分之二的的农户同意，按规定程序上报报审批后实施。生产统筹费的的预算、筹收也参照“一事一一议”办法进行管理。由市上上统一印制的《四川省农民权权益义务监督卡》，多数在四四月底前发放到了农户手中，，监督卡填写内容基本齐全，，没有发现卡外另发通知收费费的情况。 三是政策落实到到位。停征农业税及附加政策策多数地方通过《四川省农民民权益义务监督卡》落实到农农户，调查中没有发现继续收收取农业税及附加情况。粮食食直补面积、补贴标准、补贴贴金额都经过张榜公布，得到到农户签字认可，补贴款在四四月底前发放到了农户手中，，村社“一事一议”筹资筹劳劳和生产统筹等农民负担政策策绝大多数地方执行较好，下下达的筹资筹劳绝大多数有明明确的用途，得到农户签字画画押同意，筹资筹劳标准和上上报审批程序基本符合规定。。 四是农民心态平和。通过过同农户的座谈，绝大多数老老百姓对中央“多予、少取、、放活”方针感到满意和拥护护，对免征农业税和对种粮农农民实行补贴的惠农政策由衷衷的感谢，XX年农民负担比比上年明显减轻，减负增收效效果明显，减负增收的政策措措施极大地调动了广大农民发发展农业、抓好粮食生产的积积极性，所到之处农民心态平平和，农村社会祥和稳定。 （二）存在的主要问题 个别别地方减轻农民负担相关政策策仍未完全落实到位，有的地地方农村基础设施建设向农民民筹资筹劳超过农民承受能力力，个别地方乱收费、乱集资资和乱摊派仍有发生，有的地地方违反农村土地承包法律政政策变相加重农民负担，有的的地方监督管理工作不到位、、不规范。此外，部分基层干干部认为农业税停征后，农民民负担问题不存在了，思想懈懈怠。具体表现在： 一是个个别地方在发放粮食直补款时时存在抵扣现象。二是个别地地方一事一议筹资筹劳超过规规定的上限标准，程序不尽规规范。三是部分地方生产统筹筹费高，筹收管理不尽规范。。四是违规调整农户承包地变变相加重农民负担。五是个别别地方存在突击清收税费尾欠欠的倾向。六是农村基础设施施建设集资摊派、卡外另立项项目收费有所抬头。七是部分分地方《农民权益义务监督卡卡》未按要求在四月底前填发发到户，有的填写内容不完整整、不规范。 针对农民负担担明察暗访以及农民上访反映映的问题，市农民负担监督管管理领导小组已通报各县（市市、区），各地对照存在的问问题，逐一进行了调查核实和和整改落实，有效控制和化解解了涉及农民负担苗头性、倾倾向性问题。 （三）进一步步做好减负工作的意见 一是是切实解决对减轻农民负担工工作思想懈怠的问题。各级各各部门必须充分认识在新形势势下减轻农民负担工作的长期期性、艰巨性和复杂性，认真真搞好减轻农民负担政策宣传传，加强对各级干部的教育和和管理，要有针对性地开展党党的宗旨、群众路线和法律政政策的教育，解决他们在政策策水平、群众观念、法制意识识等方面的突出问题，牢固树树立立党为公、执政为民，切切实纠正损害群众利益的不正正之风，密切党同人民群众的的血肉联系，把实现好、维护护好、发展好最广大人民的根根本利益作为出发点和归宿，，筑牢防止农民负担反弹、维维护农民利益的思想防线。 二是健全和落实减轻农民负负担、防止农民负担反弹的长长效机制。继续坚持减轻农民民负担党政“一把手”亲自抓抓、负总责的工作制度和专项项治理部门责任制；进一步落落实涉农收费公示制、农村义义务教育收费一费制、农村公公费订阅报刊限额制、违反农农民负担政策责任追究制四项项减轻农民负担基本制度；坚坚持和完善涉农收费备案审查查制，推进从源头上治理乱收收费制度的落实；坚持和完善善农民负担预决算、监督卡、、专项审计、动态监测制度；；进一步落实农民负担信访处处理、明察暗访、重点联系、、工作报告、工作责任五项预预防涉农负担案（事）件制度度；逗硬执行减轻农民负担工工作目标考核制度，逐步建立立起奖惩结合、赏罚分明的奖奖励制约机制。 三是突出重重点，加强对“一事一议”和和生产统筹费筹收管理。要进