在市人口和计划生育领导小组会议上的讲话要点.docVIP

在市人口和计划生育领导小组会议上的讲话要点 ＸＸ市长在市人口和计划生育领领导小组会议上的讲话要点 一、分析形势，，提高认识，为推进率先崛起起创造良好的人口环境 今年年全市人口计生工作，在各级级党委政府的高度重视、有关关部门的协调配合和人口计生生部门的努力下，免考之年不不松劲，自我加压求进取，取取得了新成效，有了新提高。。主要呈现五大特点：一是指指标完成好。今年1-11月月，计划生育率为%，出生性性别比为，连续18年保持在在正常范围；统计误差率在22%以下，全市无行政侵权行行为发生，较好地完成了省政政府下达的各项目标任务，工工作水平和质量进一步提高。。二是服务大局好。全市人口口计生工作紧紧围绕市委、市市府中心工作，坚持现行生育育政策不动摇，稳定低生育水水平不放松，着力为我市“加加快科学发展、构建和谐社会会”、创造良好的人口环境下下工夫。积极适应更名后职能能拓展的新情况，在编制“十十一五”人口和计划生育事业业发展规划中，坚持大人口观观，主动将人口发展与我市整整个经济社会发展结合起来，，从促进我市人口与经济、社社会、资源、环境的协调和可可持续发展上，抓好规划编制制工作，为我市“十一五”国国民经济社会发展规划的制定定，提供重要依据。三是优质质服务好。认真学习和借鉴国国际先进理念，实施德清县联联合国项目成效显著，在全市市范围内大力推进优质服务创创建活动，建立了群众需求决决策机制，群众满意率进一步步提高。按照走在全省前列要要求，精心组织实施长兴县农农村部分计划生育家庭奖励扶扶助制度试点，奖励扶助金全全部及时、足额到位，好事办办实，实事办好，受到群众真真心拥护，得到了省里的充分分肯定。四是改革创新好。以以建立“依法管理、村(居))民自治、优质服务、政策推推动、综合治理”的工作机制制为目标，深化综合改革，制制度进一步健全，工作进一步步规范，以人为本、依法管理理、优质服务、利益激励的工工作理念进一步确立。五是部部门配合好。各有关部门认真真履行职责，推动各项重点工工作的落实，认真执行联系重重点乡镇制度，在协调配合、、直接参与、出台政策等方面面，给予了大力支持。 在充分肯定成绩的同同时，我们也要清醒地看到面面临的困难和问题。一是低生生育水平存在不稳定因素。群群众的生育意愿与现行生育政政策依然存在矛盾；受人口年年龄结构和人口增长惯性，以以及独生子女婚配可以生育两两个孩子对象逐渐增多的影响响，今后一段时间出生人口将将有所回升；随着城市化的不不断推进，迁移与流动人口大大量增加，管理服务难度增大大，综合治理流动人口问题的的机制，尚处于探索阶段，机机构、人员、经费、管理和服服务，与实现流动人口属地化化管理的要求，尚有较大距离离；离婚、再婚、人户分离、、早婚早孕、非婚生育、未婚婚先孕等新情况新问题增多。。任何思想上的松动、政策的的偏差、工作失误，及外部环环境的不利影响，都可能导致致生育水平回升。二是管理和和服务能力面临新挑战。随着着依法行政的推进和政府职能能转变，各种前置条件取消，，行政措施弱化，工作手段和和目标的矛盾益加突出，流动动人口管理难、违法生育控制制难、社会抚养费征收难等问问题，尚未得到有效解决。计计划生育管理和服务水平，还还不能满足人民群众日益增长长的多元化需求，现有的管理理体制、工作方法还不能适应应新形势的发展，迫切需要加加快改革和创新。三是工作发发展还不平衡和队伍的整体素素质不够高，与新形势、新任任务的要求还不适应等问题，，制约全市人口与计划生育工工作水平的进一步提高。 因此，做好新形势势下的人口计生工作，特别是是要在稳定低生育水平的前提提下，控制人口数量，提高人人口素质，改善人口结构，引引导人口分布，开发人口资源源，维护人口安全，任务还相相当艰巨。我们必须始终保持持清醒的头脑，切不可掉以轻轻心、盲目乐观。党的十六届届五中全会审议并通过的《中中共中央关于制定国民经济和和社会发展第十一个五年规划划的建议》，对我国人口和计计划生育工作，提出了历次规规划中最明确、最全面、最具具体的目标和任务，指出要““坚持计划生育的基本国策，，稳定人口低生育水平，以人人的全面发展统筹解决人口问问题”的要求，这为我们抓好好新时期人口和计划生育工作作指明了方向。我们一定要深深刻领会和全面贯彻十六届五五中全会精神，从“构建和谐谐ＸＸ、全力推进经济社会又又快又好发展”的战略高度，，充分认识人口计生工作的重重要性、长期性、复杂性和艰艰巨性；充分认识人口计生工工作是落实科学发展观、构建建和谐社会、建设全面小康的的基础工作；充分认识提高人人口素质，稳定低生育水平，，是实现全面建设小康社会目目标，推进全面协调、可持续续发展的重大战略决策。要紧紧紧围绕“增强三力、率先崛崛起”的总战略和“加快科学学发展、构建和谐社会、建设设全面小康、实现率先崛起”