在计划生育目标奖惩兑现大会上的讲话.doc

在计划生育目标奖惩兑现大会上的讲话****年度人口口与计划生育工作情况，兑现现奖惩，安排部署今年的工作作任务，通过这次会议，进一一步动员全县上下统一思想，，提高认识，明确任务，强化化措施，推动全县人口与计划划生育工作再上新台阶。下面面，根据县委、县政府研究的的意见，我讲三个方面的问题题： ****年，是我县人口与与计划生育工作稳步提高的一一年。一年来，全县上下认真真贯彻执行中央和省、市关于于计划生育工作的一系列指示示精神，围绕全面完成*****年度人口责任目标、稳定定我县的低生育水平，强化领领导，加大措施，突出重点，，真抓实干，有效地推动了人人口与计划生育工作的健康开开展，圆满完成了省、市下达达的各项人口与计划生育指标标，实现了年初提出的保持一一等奖、争创“五连冠”的奋奋斗目标，全县人口与计划生生育整体水平又有了新的提高高。主要表现在以下四个方面面： ****年，全县共共出生3683人，人口出生生率‰，低于年度控制指标个个千分点；计划生育率达到%%，高于工作目标个百分点；；避孕节育措施落实率、统计计合格率、女性初婚晚婚率以以及流动人口计划生育管理的的发证率、建档率和审验率均均达到98%以上，高于市990%的要求；人口出生性别别比为，稳定在正常值范围之之内。 17个薄弱弱村全部实现转化升级。计生生协会组织广泛开展创建“合合格村协会”活动，群众自我我教育、自我管理、自我服务务的意识进一步增强。 四是综合治理工作作形成合力。各有关职责部门门按照《人口目标责任书》要要求，切实把计划生育工作列列入重要议事日程，出台了一一系列有利于计划生育工作开开展的政策措施，做了大量卓卓有成效的工作，初步建立起起部门内部垂直责任体系，人人口问题的综合治理工作机制制基本形成，为计划生育特殊殊人群的管理创造了良好的外外部环境。 这些成绩的取得得，是全县上下共同努力的结结果，更是全县计划生育战线线上的同志们扎实工作的结果果。在此，我代表县委、县政政府，向广大计划生育工作者者和关心支持计划生育工作的的社会各界表示衷心的感谢！！向受到表彰奖励的先进单位位和先进个人表示热烈的祝贺贺！ 在充分肯定成绩的同时时，我们也必须清醒地看到，，我县人口与计划生育工作面面临的形势依然十分严峻，任任务更加艰巨。 一是低生育育水平还不稳定。经过近年的的努力，我县虽然进入了低生生育水平阶段，但当前的低生生育水平还存在很大的反弹空空间，任何政策的偏差、工作作的失误以及外部环境的不利利影响，都可能导致生育率的的回升。尤其是全县群众的婚婚育观念还没有从根本上转变变，养老保障制度还不够健全全，以及新《婚姻法》和《人人口与计划生育法》颁布实施施后，计划生育管理的行政手手段相对软化，公民生育权利利得到高度重视，如果新的工工作措施跟不上，势必影响低低生育水平的稳定。 二是对对人口与计划生育工作的认识识还不够到位。相当一部分单单位只注重出生率等控制人口口数量的“硬指标”，而对出出生缺陷发生率和性别比等人人口素质的“软指标”重视不不够。在省、市考核中，我县县失分最多就是这些“软指标标”。换届以后新上任的计划划生育分管领导也有待尽快熟熟悉情况和业务。 三是基层层基础工作还存在薄弱环节。。部分乡镇村级基础还比较脆脆弱，计划生育工作仍然依赖赖乡镇管理，计划外生育时有有发生。薄弱村帮促转化工作作虽然成效显著，但在原有薄薄弱村转化的同时，又有一些些新的薄弱村不断产生，实现现全面转化的目标还需加倍努努力。在流动人口管理方面，，还存在着管理不到位、制度度不完善、服务体系不健全的的问题；新建小区的计划生育育管理机构不落实，加大了计计划生育管理的难度，制约了了法人责任制的落实。基层计计生队伍和协会建设还有待进进一步加强。 四是经费投入入机制尚不完善。过去我县的的计划生育经费70%以上来来自计划外生育费、“三提五五统”、社会抚养费、流动人人口暂住管理费和服务站收入入等，目前，这些收费或者取取消，或者减少，加之税费改改革后新的计划生育经费投入入机制尚未完全建立，计划生生育经费减收与当前要求增支支的矛盾日益突出，制约着计计划生育工作的顺利开展。 二、突出出重点，强化措施，扎实做好好今年的计划生育工作 党的的十六大提出了全面建设小康康社会的宏伟目标，新的形势势给计划生育工作提出了新的的任务、新的要求，也带来新新的发展机遇。做好今后的计计划生育工作，我们要与时俱俱进，适应新形势，研究新问问题，建立新机制，力求新突突破。今年，围绕在全市人口口责任目标考核中“继续保持持一等奖，争创全省优质服务务先进县”这一目标，要突出出抓好以下六项重点工作。 （一）进一步夯实计划生育工工作“三块基石”。计划生育育工作的重点在农村，重心在在基层，少数薄弱村则是重中中之重。因此，强化基层、夯夯实基础是计划生育工作永恒恒的主题。全县上下