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在路局机关集中学习教育整训动员会上的讲话 陆　东　福 （2002年年 1月14日） 今天，我们召集集机关科以上干部进行集中学学习教育整训的动员。在新的的一年刚刚开始，各项任务都都非常繁重的重要时刻，把大大家集中起来进行为期一周的的学习整训，路局党政领导班班子是经过反复周密研究的。。这次整训，主要的目的是进进一步适应形势发展的需要，，提高机关干部的整体素质和和机关管理水平。实际上这项项任务随着形势的发展，越来来越非常紧迫和艰巨地摆在我我们面前。铁道部实行了资产产经营责任制以后，明确了路路局的市场主体地位。所以今今后铁路局的发展，不仅仅决决取于铁道部下达什么指标，，而且越来越取决于铁路局自自身在市场上寻求生存发展的的机会。从这个意义上讲，路路局机关越来越不象过去仅仅仅执行铁道部的有关规定，而而确实需要按照铁道部的有关关规定，结合我们企业和市场场的特点，来进行企业发展的的战略谋划。这两年，尤其是是去年，我们的经营情况很好好，大家容易产生一种麻痹、、松劲的情绪，可能会在比较较顺利的发展形势下，失去一一种紧迫感，从而丧失进一步步加快发展的动力，也丧失发发展的机遇。因此，这次机关关整训决不是简单的为了年度度工作大家一起学习学习、测测评测评、交流交流、出出主主意，更重要的是为了加强机机关建设，尤其是在铁道部进进一步确立铁路局主体的情况况下，如何让指挥首脑机构真真正的行动起来，适应形势发发展，提升经营管理水平。 一、为什么现在要非常紧迫迫地提出进一步加强机关建设设，提高机关的综合经营管理理水平 一是由上海局所处的的地位所决定的。首先，在交交通领域的竞争中，由于公路路完全市场化运作，每年的发发展速度根本不可想象，而且且超过了发达国家。上海局220万职工赖以生存的根基并并不稳固，虽然每年有增长，，但是增长的比例远远低于公公路、航空等其他交通运输方方式。如果我们不能够认识自自己所处地域激烈的竞争态势势，积极地发展自我，上海铁铁路局在上海和华东地区的地地位还将进一步下降。我们处处于华东经济发达地区，劳动动力价格明显高于外地，如果果我们不能够保持高速增长，，就很难留住人才，而且铁路路局的经营管理水平也取决于于干部的素质，如果得不到很很好的补充，好 二是由上海局所所面临的艰巨任务所决定的。。去年，我们各项任务完成得得都很好，其中比较有突破性性的，就是各项指标超了历史史最高纪录，超了上年高速增增长的同期水平，同时也超了了全路的平均水平。尤其是第第三点是非常了不起，因为我我们的总量大，在持续高速增增长的情况下还能超全路的平平均水平，这是大家努力的结结果。但是，考虑到成本的刚刚性增长，主要是过轨费、折折旧费、大修费，还包括干部部职工工资收入水平的适度增增长，今年我们必须继续保持持高速持续增长的态势。现在在看来形势不容乐观，由于今今年春运比较晚，客运市场有有可能会产生一个“冬眠期””。近十天的运输经营情况充充分证明，确实是处于“冬眠眠期”，全局运输收入还达不不到日均进度目标水平。那么么有些同志讲，是不是路局领领导班子为了显示政绩，故意意把指标提高了，事实是不是是这样呢？完全不是。虽然铁铁道部下达的指标并没有这么么高，比如讲铁道部今年下达达给我局的运输收入指标是亿亿元，但是只完成亿元，在现现行成本支出的条件下，40000多万的利润是完全实现现不了的，这是算得清楚的。。去年完成得好是因为有许多多增量，增开了许多客车，包包括多经双优入了主业，再加加上适应市场竞争所采取的许许多措施。那么，今年的增量量在哪里？新的经济增长点在在哪里？现在还很难作出与实 三是上海海局寻求深层发展机遇所决定定的。在不断地同其他行业竞竞争，不断地深化资产经营责责任制的改革过程中，如何以以上海铁路局所处的地域优势势，来寻求深层发展的机遇，，应该成为每个机关干部认真真思考的问题。去年我们提出出了“3511”的工作思路路，这个工作思路不仅仅是对对一年的，实际上是体现了路路局首脑机关如何来经营管理理好上海局的一种经营理念、、一种价值观。要把推进市场场化改革作为一切工作的动力力。上海局深层发展的机遇在在哪里？关键在改革。如果再再不改革，再吃“大锅饭”，，再不使我们的经营管理机制制更加适应市场竞争的需要，，再不使我们的装备水平能够 在实践的过程中，还还要考虑如何稳住安全，保证证队伍的稳定。所以，这些也也需要机关干部共同群策群力力，思考这些问题，这样“33511”的工作思路才能够够真正地一以贯之的实施，真真正地把上海局做强。我们也也提出了做强的标志：就是份份额最大、资产做优、利润做做实。如果这三条做到了，上上海局深层发展的机遇就会展展现在我们面前。这一点，我我觉得大家要有一种比较强的的成就感，如果大家都没有这这种成就感，就会缺乏发展的的动力；如果大家都墨守成规规，显然是不够的。 100多年的历