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关于高校学生收费改革的探索 　　摘要：随着高校规模的不断扩大，学费收入已成为高校经费的主要来源。如何加强高校收费管理，改进收费工作中存在的问题，提高收费效率，成为高校越来越关注的问题。 　　关键词：高校 收费 改革 　　学费收入是高校运行和发展的主要经济来源。随着经济的发展和高校规模的不断扩大，做为高校事业收入主要来源的学费收入，已成为高校可持续发展的重要支撑。根据我国高等教育法及各相关收费管理办法规定，依法及时、足额缴费是学生应尽的义务。对高校来说，学费收缴难、缴费率低等问题普遍存在。如何规范、理顺高校的学费收费工作，为高校教学、科研及各项工作的开展奠定良好的资金基础，成为亟待解决的问题。 　　1 目前我国高校收费管理中普遍存在的问题 　　1.1 学生缴费意识不强 　　学生缴费意识不强，究其原因主要有三：一是高校收费管理制度不完善，国家法规虽然明确规定了学生的缴费义务，却对学生恶意欠缴学费的行为没有相关的处罚规定。对学生来说，学费缴与不缴对其上课、考试、入党、评优、毕业等都没有影响，造成了学生缴费的消极。二是部分学生因家庭经济困难不能及时交纳学费。国家助学贷款政策虽已全面实施，但受贷款银行缺乏积极性及贷款条件的限制，使相当一部分贫困学生贷不到款。三是部分学生对上学缴费的意识不够、存在着攀比心理。有的学生明明有钱却持币观望，别人不缴，我也不缴，有意拖欠学费。这类学生往往是不催不缴，能拖就拖，更有甚者，将家长给予的学费挪作他用。学生对缴费的不重视，给学费收缴工作带来了很大困难，以致形成了毕业前扎堆补缴学费的现象，甚至毕业后若干年需要使用毕业证了才来补缴学费。 　　1.2 收费管理体系不完善 　　高校现行收费管理体系大都是由财务部门全权负责收费及相关工作，如收费前的宣传、公示，集中收费工作；统一收费结束后的核对、催缴等工作。而与学生有关的其他工作则由学校相关部门负责，如教务部门具体负责学生的学籍、选课、考试管理，学生管理部门具体负责学生的纪律、助学金等管理，各院系具体负责学生日常管理。由于学生缴费与否与学生在校的学习、考试、评优等事项脱节，缺乏一个统一的部门来约束学生，学费缴与不缴对其个人学习、发展无任何影响，致使学生对缴费工作缺乏深层次的认识。同时，收费工作需要各相关部门的配合，由于学校缺乏对各院系缴费率高低相应的奖罚制度，各院系对学费收缴工作未承担直接责任，对学生拖欠学费的催缴不是很到位，造成了催缴通知一遍遍下发，学生却声称未接到通知的现象，学生与院系间的相互推诿使收费工作的开展十分被动。 　　1.3 收费方式单一和落后 　　目前，很多高校仍然维持着开学初集中现场收缴学费的方式，这样既耗费大量人力物力，又容易造成拥堵，还给资金安全带来隐患。的高校虽然采取了银行代扣的方式，但由于学生的缴费卡大多是本地卡，学生在异地进行汇款缴费时往往要承担额外的手续费，这相应增加了学生的缴费成本。 　　2 高校收费管理改革思路 　　针对高校收费工作中面临的现实问题，总结经验教训，对高校收费管理提出以下改革思路： 　　2.1 建立全校一体化的收费管理体系 　　学生收费管理工作不仅仅是财务部门的工作，需要各院系及有关职能部门的积极配合与支持。要建立一个以各院系为中心，财务处、教务处、学生处等为辅的全校一体化的收费责任管理体系。通过采用相关的教务、收费管理软件，为实现学生全校一体化管理打下良好的基础。 　　①财务部门负责学生缴费通知、缴费时间、缴费方式、缴费地点的印发、通知工作，进行收费公示，打印收款收据，具体办理收费事宜，及时向校领导、各院系、教务处、学生处汇报和反馈学费收缴情况。 　　②教务部门负责按时将新生、专升本学生和退学、休学、留降级、出国等涉及学生学籍变动情况通知各院系、财务处和学生处，严格按规定把好选课关和考试关。 　　③学工部门做好困难学生的助学贷款、困难补助、勤工助学、奖助学金工作，把学费收缴和助学工作有机结合起来，把好困难学生审核关，取消恶意欠费生的评优资格，并及时将有关信息通知院系及相关部门。 　　④各院系具体负责学费收缴工作的落实，加大收费宣传和学费收缴工作力度，严格执行先缴费后注册制度，对欠费学生，要做好学生思想工作，并定期向学生家长通报欠费情况、宣传国家的收费政策和学校有关规定，争取学生家长的积极配合，督促学生按时足额缴纳学费。 　　2.2 实行院系单位负责人负责制 　　建立收费管理的“一把手负责制”，明确各院系收费工作责任人，把收费管理工作与各院系工作目标相结合，把学费收缴工作作为各院系的一项重要职责和岗位职责，院系党政主要领导、分管领导和学生管理人员都要把学费收缴作为主要工作来抓，加强宣传和思想工作，明确责任和分工，以提高各院系对催缴欠费工作的积极性和责任感。 　　2.3