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医院资产管理现状分析及发展改革.doc
医院资产管理现状分析及发展改革
摘要:目前医院在资产管理方面存在许多缺陷,固定资产、流动资产作为资产的主体,管理现状不容乐观。针对这种情况,分析形成这些现象的原因,提出相应的改善措施或建议,从而使得资产管理更加规范化和科学化。
关键词:资产管理 医院 制度 改革
结合中国国情,医院一直是为社会提供福利资源,保障公民健康利益的事业单位,不计较成本与营业额的效益管理,成本投入没有精确规划,部分资产纯粹由于配置管理体系的漏洞而存在闲置浪费,这些都有待改进。随着医疗卫生改革的不断深化,医院发展面临新的挑战。根据医院的现状和存在的问题,应该主张实行以成本核算和管理为核心的研究和改革,从而以此为突破口,推动制度改革,服务改革,尤其是管理改革的难题,建立高效科学的管理体制。
一、资产管理中存在的问题
(一)监督约束机制没有发挥良好机能,体制不健全
根据国家制度,医院对固定资产的设立要求有总账、二级明细账、三级明细账以及固定资产卡片,一些医院忽视了后两项的辅助监察作用。政府对医院这样的福利单位,审查不够严格,不定期监察其固定资产,甚至很长时间没有起到监督管制作用;如果严格审查,多有出现账面与实际情况无法对应的情况,此时也没有根据来查找账面不实的原因。长期以往,固定资产的库存数量,进出入数量,没有对应的人员管理,发生随意领取使用、损坏甚至丢失的情况就不足为奇了。
(二)购买和存放固定资产没有严格的手续
医院的医疗设备往往是几十万,甚至几百万的开销,需要前期市场调研和仔细论证实验才适合统筹购买;但很多人员缺乏技术知识,也没有管理层的监督监管,从而直接与经销商接洽,或者为了与市面上的私立医院竞争,做出错误的购买,使得部分资产设备富余闲置,同时存在另外一些设备短缺或者遗漏的现象。国有资产监管部门的审批后才能获得对资产的使用权,而不是随意处理固定资产;资产的存放、变更或者废弃也有相应的法规,不经过任何责任人的批准就动用资产的行为都是不规范的。
(三)短缺高水平的管理者
资产应该由公司的财务专员负责管理,可是一些医院为了节约开支,托借人才紧张为由,让缺乏专业知识的其他部门分管这项工作,这种行为会导致:固定资产使用很长时间却未登记,不进行入账工作,由于发票未到或者分批到账从而没有汇总结算,造成固定资产账面和实物不符。远远达不到国有资产管理要求的专业性,医院这种松懈的管理方式应该杜绝。
二、加强医院固定资产管理的对策
妥善管理医院的固定资产才能加强医院的运营素质,严格培训和管理财务人员、审计人员,制度化一切资产管理工作,努力实际地争取医院固定资产安全有效,规范并促进国有资产管理的各项规章制度,提高医院运作效率和实现更高的经营目标,为卫生事业的快速发展落实到行动,具体可以从以下几个方面入手。
(一)完善监管督促机制
综合医院的资产管理与财务管理,建立规范准确的账面和制度,确保一切管理行为的规范和制度。首先是健全医院资产的各种账目明细,包括总账、备查账,登记固定资产卡片,账面与实际对应符合,核算严密。其次,建立健全资产变更的事项,例如购置、转移以及捐赠或废弃的处置措施,医院资产的购置配有专业的资产采购招标组,廉洁公正,相关事宜都要上报政府采购办;对固定资产清产核资,账册条理清楚,完善入库、保存、取用制度,加强环节管理。无论以哪种方式处置国有资产,都必须要以相应的制度为依据,严格履行报批手续,以防止国有资产的流失。最后,对财务人员的起码要求是有会计资格证,确保专业素养和技术要求,对分管医院的资产有明确分工,实行医院领导负责制,明确职责,落实责任。落实快计法和相关医院财务法规,融到到实际的资产管理工作中来,对违反者追究其相应的法律责任。
(二)加强资产管理的内部审计
目前,许多医院里内设审计科,其职能是监督资产采购预算,监督资产管理检查,及时发现医院资产管理上的薄弱环节和漏洞,找出产生问题的根源,从而纠正错误或者提出妥善补救措施。细致的内部审计才能抓住核心或者细微问题,加强管理工作。
医院要充分发挥尽可能大的使用效益,需要优化资产资源配置,而且根据医院自身的性质和特点,建立一套切实可行的考核指标体系,可以建立以下几个指标进行考核,能够基本满足医院资产管理的需要。比如,固定资产使用率,该指标数值越大说明固定资产使用效率高;固定资产保值增值率,说明固定资产的增值或者减值的标志,代表着单位盈亏;百元固定资产医疗收入,这说明医院本身资产获得的经济利益,数值过低则代表固定资产的购买和使用存在着漏洞,需要结合实际情况分析。
三、加强流动资产管理
从当前整体管理情况看,要想完善管理体制,提高资金的高效性的空间较大。医院要适当咨询专家,合理利用自有资金和利用事业
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