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1、袁纯清的三个纠结 9月27日，省委书记袁纯清在《光明日报》发表了题为《走出资源型地区科学发展的新路子》的文章。在文中，袁书记连用了三个“纠结”，阐述了山西发展面临“困扰”的历史因素。??? “因煤而兴、因煤而困的发展循环，兴衰成败系于煤炭的历史梦魇，不得不让我正视和思虑。”袁纯清因此用了三个“纠结”作了说明。??? 纠结之一是 “冰火两重天”的命运轮回。改革开放30年来，山西经济三起三落，“盛”“衰”转换之迅疾，使人诧异，催人警醒。如何走出“冰火两重天”的命运轮回，实现经济平稳增长是亟待破解的难题。??? 纠结之二是 “资源诅咒”的中国样本。“说得透彻一点，就是资源开发锁闭了发展功能，制约了发展空间，甚或拖累了经济发展。引以为豪的资源优势，成了山西的困惑和苦涩。”??? 纠结之三是煤炭依赖的文化特质。如果一个地方的经济活动被资源所主宰，一定是可怕的。如果一个地方的发展文化被资源所主导，则更加可怕。遗憾的是，前些年资源开采门槛过低、资源红利唾手可得，使一些干部眼目中只有煤炭，开口闭口都是煤炭，离开了煤炭好像就失去了活路。这就使三晋文化的特质发生了重大变异，形成了（确切地讲是异化为）以煤炭为依赖的“发展生态”和“资源文化”。这就是为什么坐拥丰富资源的山西，经济发展反而滞后的根本原因之一。??? 尽管有历史的纠结，有现实的困扰，但山西发展也有“闪动的亮点”。袁纯清在文章中说，闪动在基层、在企业、在农村的“亮点”，“给我带来阵阵惊喜，尽管有的还是春池荷叶才露尖尖角，有的如同黎明前放出的一点亮光，但是展示的是一种生机，一种希望，一种大有可为的前景。”??? 最后，袁纯清给出了发展的出路：加快转型是山西步入科学发展之路的不二选择 面对山西发展进程中沉重的历史包袱和现实压力，作为一名地方主要领导者，应该在困扰中找到出路，在细微中寻找机遇，把大家的智慧变为正确的决策，把群众的创造推广为全省的普遍作为。我的认识和结论是，加快转型是山西步入科学发展之路的不二选择。 　　转型是山西发展的根本出路。矿产资源不可再生的特性决定了资源型经济由兴盛到衰竭的客观规律。“巴库悲剧”就是一个实际例证。德国鲁尔、法国洛林、日本北九州等成功转型的经验，也为我们走出资源优势陷阱提供了借鉴和启示。对山西而言，过度依赖资源的老路子不能再走了，转型发展是革故鼎新之举。早转越主动，不转总被动。只有打破路径依赖和功能锁定，实行转型发展，才能赢得发展空间。 　　转型要立足煤炭优势，实行以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展，实现采掘文明向制造文明转变，煤电基地向综合性能源基地和现代产业基地转变，粗放高耗增长向集约绿色转变，资源大省向经济文化强省转变，资源依赖向创新驱动转变。 　　通过深刻认知省情特征，科学把握产业潜力和发展大势，省委提出了山西发展的新定位：以建设国家新型能源和工业基地为基础，努力建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省，建设中部地区经济强省和文化强省。 　　“以煤为基、多元发展”是战略要点。成之于煤而不困之于煤，要在依托、借力、升华煤炭产业优势上做足文章，使煤炭成为工业化资本的主要来源和工业化发展的主要动力，真正实现“以煤为基，多元发展”。 　　“以煤为基”的要义是，依托煤炭资源的稀缺性，谋求区域发展的战略优势和价值链的拓展，实现资源优势的升级蜕变。具体讲，要以煤炭资源整合和煤矿现代化改造为手段，提升煤炭产业的集约化、现代化、安全化开发水平，夯实煤炭产业的发展之“基”。以大型煤炭基地和煤炭集团为主体，打造跨产业和跨区域的战略合作联盟。以优势煤炭资源配置为撬杠，强化对外部要素和项目引进的引导。以煤炭及煤焦副产品为对象，实现煤炭精深加工和清洁高效利用。以煤系伴生资源综合利用为重点，建立资源开发利用的新模式。以煤炭产业技术、管理、品牌优势为依托，打造新的产业业态。 　　“多元发展”的要求是，在做好做足煤炭文章的同时，大力发展非煤产业。加快提升焦炭、冶金、电力、建材等传统产业，加快壮大现代煤化工、装备制造、新型材料、文化旅游、物流会展、特色食品等优势产业，加快发展节能环保、生物医药、信息网络、研发设计、新能源等新兴产业，促进产业结构多元化、合理化、高级化，形成富有竞争力的现代产业体系。 　　循环经济是基本路径。从对各地转型亮点的考察中，我逐渐得出一个结论：资源型地区转型发展潜力在循环、希望在循环、发展在循环。要坚持“全循环、多联产、抓高端”，把发展循环经济贯穿于转型发展的全过程，着力推进循环型工业、循环型服务业和循环型农业。 　　抓好粉煤灰、煤矸石、劣质煤、煤层气、煤系高岭土及焦炉煤气的综合利用，力争在煤基合成油、焦炉煤气制甲醇制烯烃、煤焦油精深加工发展精细化工、煤矸石发电、粉煤灰提取氧化铝和白炭黑等方面有大的突破，促进企