德国大件货物运输考察报告..doc

德国大件货物运输考察报告 应德国继续教育与发展协会（Inwent）的邀请，由中国物流与采购联合会、中国水利电力物资流通协会组团的大件货物运输研修班一行23人，于2010年6月22日——7月5日赴德国进行了考察学习。 研修班在德期间，先后走访了波恩等8个城市，听取了德国继续教育与发展协会对德国物流业及大件运输发展情况的介绍，拜访了联邦货物运输局（BAG）、德国重型设备搬运和起重机提供者协会（BSK e.V.），参观访问了不莱梅哈芬港、TUEV Süd南德意志集团、索埃勒拖车运输公司（Scheuerle Fahrzeugfabrik）、哥德浩夫集团（Goldhofer AG）、MAN商用车股份公司（MAN Nutzfahrzeuge AG）等。与BIGMOVE联盟成员单位就大件运输联盟合作的发展问题做了交流，还听取了德莱奇起重吊索具有限公司（Dolezych Gmbh Co. KG）关于大件货物负载保护的专题讲座。 通过在德研修学习，学员对德国大件运输的发展情况有了一定的了解和认识。现将德国大件运输发展的有关情况，以及我们的思考和建议报告如下： 一、德国大件货物运输发展情况 德国物流业总产值接近3000亿欧元，排在汽车、医药健康产业之后，超过机械制造业位列第三。德国现有物流企业6万多家，大部分是中小型企业。大件货物运输是综合物流项目的重要组成部分，具有自身的行业特点和管理体系。 （一)德国大件货物运输的基本情况 德国将大型和重型货物运输的范围界定为，少于4轴的车载重28吨，4轴车载重36吨，4轴以上车载重40吨，联运的重载货车载重量可以达到44吨。此外，车辆载货后长度超过16.50 米（牵引车为18.75 米），宽度超过2.55 米或者高度超过 4 米,也属于大件运输范围，都必须申请特别的运输许可。 德国对于大件货物运输实施准入许可制度，统一由联邦货运管理局（BAG）管理。有大件运输资格的物流企业约3000家，占物流企业总数的5%。其中，主要是中小型企业，雇员人数在5—200人。大件运输每年承运的货量约50万辆次，业务主要集中在农机、建筑机械、工业及电力设备等方面。随着新能源技术在德国的广泛应用，大型风机设备的运输成为增长较快的领域。 （二）德国大件货物运输的管理机制 德国大件货物运输的主要管理部门是联邦货运管理局。它是联邦交通、建设与住房部领导下的直属专业管理局。联邦货运交通法中规定，联邦货运管理局的任务是监督和控制，其主要任务是为保障货物运输安全和保护环境、制定货物运输管理规定、检查货物运输车辆、审核运输企业并管理经营许可证、监督货物运输市场(跨交通方式的货运市场监控)、专业统计、养路费征收等。 联邦货运交通局下设139个派出单位(即检查组)、配置260名执法检查人员，主要负责在全德高速公路服务区内开展道路货物运输执法检查(约占检查车辆数的15％)。在德国各联邦州政府均成立有警察局，局内下设有专门负责道路有关部门或配置相应人员（高速警察），主要负责在高速公路上流动执法检查(约占检查车辆数的85％)。无论联邦货运管理局还是各联邦州警察局的检查组在服务区或高速公路上抽检货物运输车辆后都将开具相应的检查单。虽然两者开具的检查单格式不一，但内容基本一致，而且互认检查结论，不重复检查。 德国从1995年起，对高速公路上的货车采取收费管理。12吨以上的货车需要收费，平均是15欧分/公里，采取电子计费系统。BAG一年收费约44亿欧元，主要用于公路养护。对于超过40吨的大件运输，需要根据具体情况征收特别费用。 （三）德国大件货物运输的网上许可制度 德国对大件货物运输实行准入许可制度。BAG开发了VEMAGS系统，在16个州和联邦政府实现针对大件运输的网上审批程序。它取代了以前的传真程序，实现了实时传输和决策透明，大大节省了等待时间，节约了文书往来成本。自2007年8月VEMAGS系统在德国投入使用以来，已经接收了超过37万份申请。这些申请是由约4000家公司在1200多个机构提出的。总共有超过19 800人参加了4500程序的审核。这些程序涉及商业申请人、运输管理部门、道路建设、铁路、航运管理以及警察和军队的监管。VEMAGS由三大部分组成，分别涉及联邦、州政府和社区的大件运输审批工作，一般申请周期为7天。对于特大型货物，需要更加严格的检测，时间最长要1个月左右。 （四）德国大件运输联盟的发展 信任与合作是此次赴德研修所听到的最常用词汇。由于从上世纪80年代中期到90年代德国货物运输市场的自由化，加上燃料价格提高，运输成本上升，以及欧洲东扩，因而德国货物运输竞争日益激烈。为拓宽运输服务网络、有效利用资源、降低物流成本、提高客户满