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《社会保障概论》参考书目 1.丁建定主编： 《社会保障概论》 华东师大出版社 2.郭士征主编： 《社会保障概论》 上海财大出版社 3. 《社会保障基础》 吉林大学出版社 4.郑功成著： 《社会保障学》 商务印书馆 5.孙光德主编： 《社会保障概论》 人民大学出版社 6.史柏年主编： 《社会保障概论》 高等教育出版社 7.张琪主编 ：《社会保障概论》 中国劳动社会保障出版社 教学进度表 第一章 绪论 第二章 社会保障产生发展的历史进程 第三章 社会保障制度 第四章 社会保障模式 第五章 社会保障理论 第六章 社会保障基金 第七章 社会保障管理 第八章 社会保障目标 第九章 社会保障改革 《济贫法》颁布的背景及主要内容 《济贫法》颁布的背景： 1、英国社会人口流动、贫困、失业、流浪现象急剧增加，社会极不稳定。 2、宗教的权利有被世俗的权利所取代的趋势（王权的兴起）。 《济贫法》颁布的主要内容： 首次由官方划定一个贫困线，对有需要的孤老病人进行收容，同时为失业者、孤儿提供有限的帮助。 德国社会保障制度建立的背景 基本的背景 是随着工业革命的深入和发展，特别是市场经济的建立和发展，工人在劳动的过程中间所遇到的年老、疾病、工伤、失业等，以转化为一种社会风险，需要政府出面建立强有力的社会保障制度。 具体到德国有以下几个方面的原因和背景 1 .德国的新历史学派的影响。 2.德国工人运动的发展。 3.德国经济发展和对外扩张的需要。 二、现代社会保障制度的建立 19世纪80年代，德国的俾斯麦政府颁布了系 列社会保险的法案，标志着世界的第一个社会保险体系的建立。 1881年威廉一世颁布了《黄金诏书》 1.1883年，《疾病社会保险法》 2.1884年，《工伤事故保险法》 3.1889年，《老年和残障社会保险法》 三、现代社会保障制度的发展 （一）1935年，美国《社会保障法案》的颁布 （二）福利国家的出现（英国，瑞典等） 四、社会保障制度的改革和完善 原因： 1.经济萧条的发生 2.劳动积极性的下降 3.社会保障管理效率低下 改革的主要内容包括 1.强调社会保障水平要适应国民经济的发展 2.强调三方分担，注重个人责任 3.着手解决社会保障基金收支失衡问题 再见 * * * 社会保障概论 河南财经政法大学公共管理学院 张茂松 0371H) 0371O) E-mail:zms0371@126.com 基本理念 社会保障 现代社会文明的标志 社会进步的 具体体现 社会经济发展到一定阶段的产物 全体社会成员的 基本权利 社会经济发展的支柱和基础 传统社会和现代社会的重要区别 第一章 绪论 一、社会保障的内涵与外延 二、健全社会保障体系我们的优势和劣势 三、制约和影响社会保障发展的主要因素 四、社会保障制度的评价机制 一、社会保障的内涵与外延（一）社会保障的内涵 1、社会通过它的一系列处置经济和社会灾害的公共措施，为它的成员提供保护。 2、社会保障是在社会成员暂时或永久丧失工作能力失去工作机会，或收入不能维持基本的生活水平时，由政府提供的生活保障。 一、社会保障的内涵与外延（一）社会保障的内涵(续1) 3、社会保障是一种公共福利计划，是以全体国民为对象，借助整个社会的力量，对每一国民一生中所遭遇的各种损失给予保障和救助，以保证其最低限度的生活水平，并在此基础上，通过增加各种公益性服务和津贴制度，提高整个社会的福利水平。 一、社会保障的内涵与外延（一）社会保障的内涵(续2) 4、社会保障是现代国家运用社会力量，通过国民收入的再分配，对贫困者给予救助，对失去劳动能力或机会者提供基本生活保障，增进全体国民的生活福利，使人人有安全感，有助于社会安定的一种政策。 5、国际劳工组织的定义：社会通过一系列公共措施向其成员提供的保护。 一、社会保障的内涵与外延（一）社会保障的内涵(续3) 6、社会保障是以政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。 7、社会保障是各种具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统的统称（郑功成）。 8、社会保障是对国民可能遭到的各种危险如：疾病、老年、失业等加以保护的社会安全网（美国） 9、社会保障是一种福利计划，旨在保护个人和家庭免除因失业、年老、疾病或死亡在收入上所受到的损失，并通过公益服务以提高其福利水平。（英国） 一、社会保障的内涵与外延（