中国广播体制[精选].pptVIP

结束语 中国广播电视体制的改革模式需要探索,要充分认识到与国际接轨的必要性和电视技术的迅速增长给广播电视体制改革带来的压力。中国广播电视体制的改革是一种具有实践价值的全方位的改革,应引起业内业外的共同关注。中国的经济腾飞了,文化更需要腾飞!?? 中国广播电视体制 217宿舍 体制的概念 广播电视体制是广播电视制度的具体实现形式。广播电视制度是由经济制度决定的，在一定的历史条件下，由广播电视所有权、基本性质、基本目标等方面所构成的规范体系。广播电视体制就是这一规范体系的具体表现形式和实现形式，即在一定的制度范围内，广播电视系统内部所属单位责权利的具体配置和划分，以及根据这种划分所设置的机构和所形成的组织和规范。具体来说，包括广播电视机构的设置、经营方式、经费来源等内容。 分类 按照广播电视的传统理论，世界上的广播电视管理体制，根据广播电视台的所有权、经费来源、领导人的任命等方面，一般划分为三种模式：国家经营型，公共机构经营型，私营商业型。 我国的广播电视体制 我国的广播电视体制属于国家经营型，即广播电视台所有权归全民所有，由执政党和政府来领导，并规定其工作任务，任命领导人，经费全部或大部分来自政府拨款。 了解：中国广播电视体制的现状 （一）小型分散 从普遍的情况来看，省级电视台和中央电视台要稍强一些，沿海发达地区的个别地（市）级电视台也能够继续维持下去，而大量的地、县电视台甚至西部的部分省级电视台基本上没法正常维持生存。加之相互封闭与市场割据，大多处于一种自给自不足的状态，没有能力自己制作像样的电视节目，也没有过多资金购买节目，所以个别电视台廉价购进的播出带比大街上录像厅播的带子质量还要差，盗版现象也屡禁不止。 最近一个更加令人瞩目的现象就是组建大型广电传媒企业集团，将原来的行政事业管理转变为企业管理，将原来的国营垄断经营转变为国家和社会通过股份化方式合资经营。实际上传播媒体采取的是剥离局部、有限上市、直接控股的市场策略。具体地说，就是电视媒体将广告经营、有线网络服务、影视节目的制作等政策允许可以商业化的部分剥离出来，成立独立的企业，再投入到资本市场中去。这样操作的结果是，保证了电视媒体的主体部分（主要资源和主营业务）仍然处于国家行政的绝对监管之下；即使是上市部分国家也仍然保持了控股管理的权力。 （二）资源浪费 一级政府一群电视台，在省会城市，至少有四家（多的达到10多家）以上的电视台在竞争，形成了复杂而拥挤的格局。几乎所有的台又都有一种心态，把自己的频道办成综合频道，作为电视台地位和身份的象征。所有的节目都要作，所有的节目都要播，都用抢夺同一资源维持虚假的繁荣，因此就造成了雷同性较强的资源浪费。 闯关节目 山东卫视（月亮湾） 山东影视频道（仲宫） 相亲节目 齐鲁电视台《今日有约》 三）管理混乱 目前一般电视台的管理可以说基本上是原始的、粗放的。相当部分电视台内部没有现代管理必需的科学的专业分工，内设机构、节目设置以及各部门内部职能配置都是小而全的模式。同时，普遍没有真正意义上的成本核算，不讲求电视资本的计划投入、准确投入、有效投入和投入回收，多数仍采用收、支流水帐方式记帐，存在严重的浪费。产品质量检评仍是沿用经验标准和相对标准，没有科学的、系统的质量评鉴体系，缺乏客观的、理性的、量化的因素。 （四）恶性竞争 由于市场小，生产和播出的单位太多，对有限资源的恶性竞争就表现得十分突出。比如广告客户对广告的投放，是按照特定经济区域的产品销售量来进行的，相对于一个区域，既不会因为台多而增加投放，也不会因为折扣高而减少投资，一个区域多个台的自相残杀却把广告折扣全部杀乱了，这就造成了恶性竞争。 面对目前中国广电体制存在的种种弊端和问题，我们不得不进行改革。 中国广播电视体制的改革 三、中国电视体制改革的思路 在现行政治体制下，中国电视台的体制转型只能是有限度的调整。目前官方确定的体制创新的思路是： 实行制播分离。国家政治机构通过电视台的权威控制对于频道播出严格把关，但是适当放开节目策划和制作，利于调动社会资源投入电视节目创作。 加快组建广播影视集团步伐，转变原来的行政管理为企业集团运作，在维持基本垄断经营的模式下，促成资本、技术、艺术和经营的专业化运作的成熟。 推进广播电视机构调整，优化广播电视内部结构，转变地市和县一级的电视管理机构的职能，国家集中有限资源强化中央和省一级的电视台，变四级（中央、省、地市、县）电视管理为两级电视管理（中央、省）；将地市和县一级的电视台转变为转播台。 将电视网络建设任务转交给电讯部门，将有线电视和无线电视合并经营管理，避免管理失控或资源浪费。 加紧通过组建网络传输公司推动全国的网络传输基本建设，理顺电视的基本建设和节目制播的职能和利益关系，为网络建设市场的对外开放创造基础