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浅谈政府成本管理存在的问题与对策 　　中图分类号：F230 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）12-000-01 　　摘 要 政府是社会公共权力的执掌者，同时还需要为社会提供必要的公共服务，发生相应的成本管理支出，所以政府的成本一直是无法降低的，这与我们建设节约型社会的目标相违背，所以政府成本管理的已经是现代社会所必须面对的现实性的难题，只有痛下决心，进行改革是各级政府所需要解决的任务，本文根椐当前的行政管理成本所存在的问题，认真分析当前政府成本管理的现状，强化成本管理的意识，真正深化行政管理的体制，进行发展改革电子政务和公共财政管理的措施，真正降低行政管理的成本。 　　关键词 社会公共权力 成本管理 行政管理 节约型社会 　　目前政府成本管理监督管理最合适的部门是财政部门。财政部门应健全和完善政府成本管理管理的规章制度，制定资产配置标准，开展财产清查，在全面摸清政府资产存在、使用状况的基础上，根据各政府承担的任务量合理调剂，不足部分再进行有计划的配置。 　　一、我国政府成本管理概念 　　政府和政府成本泛指国家政府机关，如司法、行政和立法等一切公共机关，政府的成本主要是指政府在运行过程中过度耗费，尤其是本级政府和其管辖的下级以及党、政、公、法、群等班子，在实施政府功能的时候，所实际投入的人力、财力和物力的总和，政府成本核算和上述费用和政府各项目为对象，进行相应的分类、界定和归集，最终实现政府成本预算的过程，政府成本和企业成本一样，都是一个综合性的经济指标，它能在一定程度上反映出政府在成本项目的构成，可以用定量和定性进行分析政府所投入的产生效益。 　　二、我国政府成本管理发展现状 　　改革开放发展以来，我国的财政支出占了越来越大的比重，各级政府管理支出增长速度甚至还超过了当地经济的发展速度，随着我国经济发展水平的提高，我国政府的管理成本支出也会不断地增加，2009年我国行政管理的成本从原来的15%上升到了25%，面对我国政府行政管理的支出增长也越来越快，我国政府机构膨胀的交叉和开支追求高标准的情况，导致行政管理的成本剧增。 　　三、我国政府成本管理存在的问题 　　（一）忽视成本管理导致政府低效 　　政府过度重视效益，就会影响到政府的工作效果，所以如果只是看好某项工作的好坏，那么就需要看成本的大小，不然既便是某个事情办好了，也可能导致成本过高，导致得不偿失，所以很多地方其领导的成本管理意识比较差，不能够单纯为了政府，而不计成本。 　　（二）忽视成本管理会导致政府腐败 　　政府系统当中引发腐败的最重要的一点就是国家资产，如果政府不能保证国家资产的有效利用，必然会导致公共事务无法得到真正有效的办理，其管辖社会经济发展也会受到严重的影响。 　　（三）忽视成本管理容易引发经济发展危机 　　政府管理实际上是对公共事务的管理，但是不能够直接产生经济发展的效益，所以对管辖区经济发展起着无法忽视的制约作用，如果忽视政府的成本管理，那么就会导致 政府成本管理低效，社会公共事务也不能真正有效地实行。 　　四、我国政府成本管理的相关对策 　　（一）强化成本管理的意识 　　没有经济效益的企业是无法在市场当中生存，不能讲效能的政府同样也是不称职的政府，由于受到传统体制的严重影响，我国更习惯于工作业绩，并不重视成本管理，结算出现了很多工作成本远大于其工作效益的现象，太高的成本必然会导政财政管理压力倍增，所以无法真正腾出相应的资金真正用于公共财政的支出，政府只能够通过一系列的方式，增加税收、罚没收入，甚至是乱收费等现象，转嫁给纳税人，如果政府的运作陷入一个混乱的局面，那么政府就需要树立真正的成本和管理的效益，进一步完善行政过程中的投入产出的相关意识，提高行政管理的成本，每一个项目都需要进行精打细算，尽可能进行管理成本的优化。 　　（二）建立成本管理制度 　　政府需要规范相关支出的项目，真正有效实施相应的支出管理的制度，禁止一些胡支乱花的现象，尽量规范政府支出项目的标准，明确项目审批程序，进行统一的监督管理，推行统一的结算制度，以部门为单位，进行办公用品统一的采购制度，对部门财务结算可以让县乡政府为单位，建立相应的财务结算中心，实行统一的成本管理。 　　（三）建立完备的资产清查制度 　　政府资产构成是一个变动状态，无论是从资产的数量，还是从价值总量看，总是在不断地增减变化。为了掌握资产的结构、数量、质量和管理现状，必须有一套完备的资产清查制度。这是管理的基础。因此，各政府要建立完备的资产清查制度，使资产清查工作步入制度化、经常化轨道。一是要建立定期清查制。各政府至少每年年终要对资产进行一次全面的清查核对来摸清“家底”，对盘盈盘亏的资产，要找出原因，分清责任，按现行规定及时处理；对资产结构和管