某市主要污染物总量减排工作总结..doc

攀枝花市“十一五”主要污染物总量减排工作总结 “十一五”以来，市委、市政府高度重视环境保护和总量减排工作，始终坚持以科学发展观为指导，以改善环境质量为根本目的，按照主要污染物总量减排要求，根据“多还老帐、不欠新帐”的原则，全面开展工业污染防治，强化环境执法监管，积极推进产业结构调整，大力发展循环经济，主要污染物排放总量逐年削减，环境质量持续改善，总量减排工作取得了显著成绩。 一、总量减排工作的基本做法 （一）统一思想认识，加强组织领导 自改革开放以来，我市社会经济发展迅速，各项建设取得巨大成就。同时，也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。为此，市委、市政府清醒地认识到，环境问题是我们躲不开、绕不过、回避不了的根本性问题。主要污染物总量减排是政治任务，更是我们自身发展的内在需要和动力。因此，市委、市政府正视问题、迎难而上，通过各种有效措施，不断统一全市各级领导干部思想，提高对总量减排工作的认识，要求各级领导干部要牢固树立“抓环保就是抓发展，抓发展必须抓环保”的科学理念，切实解决影响发展的突出环境问题。 为强化全市总量减排工作，我市成立了以市长为组长，分管副市长为副组长，市级相关部门主要领导为成员的攀枝花市主要污染物总量减排工作领导小组，统一部署和组织落实污染物总量减排工作。对总量减排重大问题、重点项目，爱明书记、晓华市长多次亲自研究、亲自检查、亲自督办，有关方面领导也高度重视。5年来，市委、市人大、市政府、市政协四大班子领导深入一线调研总量减排工作达67人次，市委、市人大、市政府主要领导专题研究总量减排工作重大政策、规划、重大工程、资金保障等问题32次。 （二）完善责任体系，强化工作落实 不断完善了总量减排责任体系，加强总量减排工作的督查督办，切实保证了工作落实，有效推进总量减排工作。一是加强总量减排方案和工作实施计划的编制。省政府与我市总量减排责任书签订后，我市及时组织编制了《实施方案》，与各县（区）政府、各大企业签订了《攀枝花市“十一五”主要污染物控制责任书》，并于2008年、2009年、2010年分别制定了攀枝花市年度主要污染物总量减排行动计划，将主要污染物总量控制指标完成情况纳入政府目标考核内容。在每年的政府工作报告中进行专门安排，做到了工作措施有方案、工作任务有分解、工作责任有落实、工作目标有考核。二是强化了过程控制和动态管理。为确保完成总量控制指标，组织编制了总量减排中期分析报告，及时分析研判形势，完善工作措施，并将2009年、2010年确定为总量减排攻坚年，制订了《攻坚行动方案》，召开了总量减排攻坚督办会议，将全市20余项总量减排任务分解落实到责任单位和企业，进一步加强了总量减排项目建设、管理和考核，有力推动了总量减排工作。三是将污染减排工作列入年度考核目标，实行“一票否决”，对工作不得力、不作为，影响工作进度的单位及其主要领导给予通报批评；对不能按时完成工作任务的单位取消年度评优资格。 （三）强化污染治理，推动工程减排 针对我市二氧化硫总量大、排放集中、治理难的问题，全面加大了治理力度。一是以攀钢烧结机脱硫、攀钢发电厂烟气脱硫等减排项目为重点，全面推进全市二氧化硫治理项目进程。攀钢1-5号烧结机分期关停，6号烧结机采取了离子液新技术治理技术，新1号、新2号烧结机及配套脱硫除尘设施相继建成投产；攀钢发电厂3台锅炉烟气脱硫项目于2008年10月设施安装完成并投入试运行，经过整改调试，目前3台机组脱硫设施正常运行，综合脱硫效率达60%以上。二是强力推进球团烟气脱硫项目进程。全市9家球团厂有8家实施了烟气脱硫工程。恒弘球团烟气脱硫项目、一立冶金球团烟气脱硫项目、红发物资新兴球团烟气脱硫项目、广川冶金球团脱硫项目、中禾球团烟气脱硫项目、钢企白马球团烟气脱硫项目、天时利球团烟气脱硫项目均已通过验收，并安装了在线监测装置。 尽管我市COD排放处于总量控制指标以内，但我市仍然自加压力，不断加大投资力度，强化环保基础设施建设，全力推进COD减排工作。一是加快污水处理厂建设步伐。先后完成了大渡口污水处理厂、小沙坝污水处理厂、盐边污水处理厂、米易污水处理厂等新建城市污水处理设施建设及配套管网建设。二是强化已建污水处理厂整改完善。通过健全污水处理厂内部运行管理机制，实施实时、动态、全面监督等一系列措施，不断提高炳草岗、仁和已建污水处理厂处理能力，发挥减排效益。三是积极推进工业COD减排工程。先后完成了攀钢冷轧废水回用、攀钢江0号及3号排污口综合整治、攀钢集团钛业有限责任公司钛白粉厂废水回用、攀煤大宝鼎矿和攀煤花山煤矿矿井废水治理等项目。 （四）调整产业结构，促进结构减排 我市以优化产业结构为导向，以电力、钢铁、建材、铁合金、焦炭等行业为重点，采取“关、停、并、转”等措施，加快淘汰落