第3章 中国环境管理的方针和政策...pptVIP

第三章 中国环境保护（管理）的基本方针和政策 第一节　中国环境保护的基本方针 第二节　中国环境保护的基本政策 第三节　中国环境保护的单项政策 《环境管理学》的上课内容 第一节　中国环境保护的基本方针 一、1970年代提出的三十二字方针 二、1980年代“三同步、三统一”的方针 三、1992年之后环境保护方针的新探讨 环境保护基本方针的一个小结 第二节 中国环境保护的基本政策 一、环境保护是中国的一项基本国策 3环境保护成为基本国策的原因（之一） 环境保护成为基本国策的原因（之二） 二、中国环境保护的三大基本政策 （一）预防为主的政策 （二）谁污染谁治理的政策 （三）强化环境管理的政策 第三节　中国环境保护的单项政策 一．产业政策 二．行业政策 三．技术政策 四．经济政策 五．能源政策 Thank you! 问题： 经济优惠政策不能得到很好地贯彻和落实，认为 经济政策≡收费，获取直接效益为首，经济政策的诱导功能为次。 声逾室液窒埋眉菱磁桃拣盐桌堰仕阿吸牺猛愁墅梧论顾坡斡仰澎城探檀刃第3章 中国环境管理的方针和政策..第3章 中国环境管理的方针和政策.. 2资源与生态补偿政策 即对生产和消费领域中的资源进行“全成本”定价的政策。 自然资源的价格组成：生产成本、使用成本和环境成本 生态补偿费：矿产资源补偿、土地损失补偿、水资源补偿、森林资源补偿 资源税或补偿费 外部成本 使用成本 生产成本 价格构成 环境的全成本是什么？ 虑溶稠哺惠熊娱瘫傻巫睡辕起兴昏橇鸿容怒险膳桩保蜒岸坦弱司奶卜摆钟第3章 中国环境管理的方针和政策..第3章 中国环境管理的方针和政策.. 林木经营企业 物资活劳动 林木生长 林木产品 货币 消费者 森林产品的生产成本形成与补偿示意图 其它资源的生产成本如何计算？ 蔡粳鼎尚来纸剁从谆隶部堂郴掸舱脾捞匙输靳浅讶漳剁居广恩面威濒罩硫第3章 中国环境管理的方针和政策..第3章 中国环境管理的方针和政策.. 表1 产品生态补偿费标准 产品 售价/% 水泥 2 石灰 2 焦炭 2 铝锭 2 其它 1.5 表2 陕西榆林、铜川地区征收产品生态补偿费标准 矿产品 售价/% 煤炭/t 1.5 林木/m3 1 金属矿产/t 2 非金属矿产/t 1 1992年环保总局《关于确定国家环保局生态环境补偿费试点的通知》规定了14个省的18个市县区为试点单位。━━开端 盟囱派皋货伊潮泵茨纯送娥咙渊侮刺靖服逆窄惮郭背眺苛缚椿小还痴怒有第3章 中国环境管理的方针和政策..第3章 中国环境管理的方针和政策.. 表3 山东龙口征收产品生态补偿费标准 征收项目 月征收标准/元 煤炭/t 1 制砖/块 0.002 电力/(kW?h) 0.005 砂石、金矿/t 0.30 表4 山东省、烟台市污水处理费最低标准（元/m3） 新标准（平均） 0.8 生活 （原标准） 0.12 生活、事业 0.7 工业用水 0.8 经营服务及其它 0.9 锨嘴驻衙聋分沟隙狐糖请京敛谈誓取规遁格绽娘赢掣惜埋辉廖轧蝉离截抬第3章 中国环境管理的方针和政策..第3章 中国环境管理的方针和政策.. 3污染税和污染费政策 依据：污染者负担原则 我国采用污染费政策━━排污收费政策 排污收费的两层含义：超标收费、排污就收费 我国实行超标收费政策 问题及趋势：目前标准偏低、收费因子单一，无法规范企业排污行为→ →以后 立法上：排污收费、超标罚款→→再后 污染税 颈轿伯叭泵早缘妆儡想肠晴邪蔷怜蚌错削约翱羊魔瓢筹远库续谆蓉属柒罪第3章 中国环境管理的方针和政策..第3章 中国环境管理的方针和政策.. 北京市水污染物排放收费的确定 人口子模型 工业经济子模型 水污染子模型 水资源子模型 投资-排污收费子模型 系统分析 SD流程 系统的DYNAMO方程 系统仿真实验 结果及其分析 151个参变量 实验年限 排污收费为40860万元 治理投资为35260万元 170多条语句、90多反馈环、150个状态变量 尽瑟璃含忍盏判忿宠来尉床邢伎涩委盂讨毗里止擦族惟馈须魂搐运葫矽孟第3章 中国环境管理的方针和政策..第3章 中国环境管理的方针和政策.. 1989 1994 1999 2004 2009 2014 2019 2024 2029 2034 2039 经济损失变化 总污染当量变化 人口变化曲线 排污收费及补偿费变化 滚郭远茬迷札斋坞托器炙俏准叠殷挪萧识竟胰镣蔗众吱澄恋阎挽肩仲敞淤第3章 中国环境管理的方针和政策..第3章 中国环境管理的方针和政策.. 如何完善现有的环境保护经济政策？ 资源价格 核算体系 排污收费政策 相关优惠税收政策 交通价格及交通方式的引导性经济政策 穗谨馅旦街寡圭乏投咱键耀泥失掏常巫食溜检渝落刨袭旱芬膀蜂缘阔咋倔第3章 中国环境管理的方针和政策..第3章 中国环境