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人口和计生工作在新农村建设中的作用 中共共中央、国务院《关于推进社社会主义新农村建设的若干意意见》提出，要继续稳定农村村低生育水平，这为做好当前前和今后一个时期的农村人口口计生工作指明了方向。新农农村建设总的要求是使农村的的整体面貌大为改观，城乡之之间的差距明显缩小。具体目目标是“生产发展、生活宽裕裕、乡风文明、村容整洁、管管理民主”。显然，无论是新新农村建设的总体要求，还是是新农村建设的具体目标，都都离不开农村人口发展，新农农村建设方方面面的工作，无无不与农村人口数量、农村人人口质量、农村人口结构、农农村人口流动等问题息息相关关。农民收入水平的提高更是是取决于农村良好的人口状况况，尤其是农村人口问题的妥妥善解决，包括农村人口数量量的控制、人口素质的提高、、人口结构的优化、流动人口口的合理有序等。因此，做好好农村人口和计划生育工作对对社会主义新农村建设意义重重大。 一、关注农村人口数数量，提高人口素质，是新农农村建设的基础。 社会主义义新农村建设的目的是以科学学发展观的要求统筹人口与经经济、社会、资源、环境的协协调发展。人既是社会主义新新农村建设的中心和主体，也也是社会主义新农村建设的目目的和归宿。新农村建设各项项工作的发展，包括大力推进进现代化农业生产、调整产业业结构、增加农民收入、发展展农村社会事业等，而人是最最基本、最活跃的因素。规模模适度、素质相当、结构合理理的农村人口是社会主义新农农村建设的必要条件。多年来来，我们肃州区通过各级组织织的共同努力和社会各界的大大力支持，控制人口数量、提提高人口素质、优化人口结构构等工作成效显著，实现了人人口再生产类型由高出生率、、高自然增长率到低出生率、、低自然增长率的转变。特别别是“九五”以来，人口过快快增长得到有效控制，计划生生育整体水平不断提高，保障障了肃州区人口、资源、环境境的协调和可持续发展。农村村人口总体素质的提高也是一一个至关重要的问题，建设社社会主义新农村需要高素质的的新型农民，据统计，我区六六岁以上人口中，大专以上学学历者达万人，高中以上学历历者达万人，计划生育减轻了了群众的生育抚养负担，群众众将更多的精力和财力放在了了子女的培养教育上，人口素素质逐步提高。但就新农村建建设的具体需要而言，人口质质量的提高还是一个需要高度度关注的问题，因此，要进一一步加大农村职业教育和适用用型人才的培养。　 二、构构建人口计生工作新机制，是是新农村建设的必然要求。 要实现生产发展、生活宽裕裕的目标，必须处理好农民生生产、生活和生育三者之间的的关系。对此，我区人口计生生事业进程也逐步向高起点发发展。近年来，在区委、区政政府的正确领导下，全区各级级坚持真抓实干，人口计生工工作保持了持续、稳定、健康康发展的良好势头，低生育水水平继续保持稳定，依法行政政及优质服务体系逐步完善，，基层基础工作得到加强，综综合治理人口问题的合力进一一步增强，新机制建设取得了了初步成效。一是基本建立起起了以《人口与计划生育法》》和省《条例》为主体，其他他法规规章和规范性文件相配配套的依法行政体系；二是强强化了农村、城市、社区和相相关单位的综治力度，靠实责责任，实行计划生育工作“三三线”目标管理责任制，坚持持落实“一票否决”制和责任任追究制，基层工作网络更加加健全，基层基础更加牢固；；三是深入开展了计划生育优优质服务创建活动，“以人为为本――科学决策――组织实实施――考核评估”的优质服服务运行机制取得了初步成效效,XX年底，通过国家人口口计生委验收，肃州区获得““全国计划生育优质服务先进进区”称号；四是建立了计划划生育利益导向机制，落实了了“奖、优、免、补”政策。。近年来，区、乡财政共投入入近400万元为6462户户农村独生子女领证户和二女女结扎户落实了户均600元元的养老储蓄金98%。为全区农村1666户一女户领取独生子女证证的家庭每户一次性奖励了11000元。为1895名农农村独生子女和二女结扎户子子女落实了升学加10分的优优惠政策，为1043名农村村在当地上小学、初中的独生生子女减免学杂费万元。同时时，严格按照国家奖励扶助制制度要求，审查落实了3788名奖扶对象的奖励扶助资金金；五是基本建立起了党政领领导重视，相关部门努力，社社会各界配合，广大群众参与与的综合治理人口问题的新机机制。 随着物质生活活水平的提高，农民群众求知知求乐求美的愿望和追求文明明健康生活方式的愿望更加强强烈，追求良好人际关系和社社会风气的愿望更加强烈。生生育文明是建设新农村乡风文文明的内在要求。一是推进人人口意识文明。加强广大干部部及群众的人口理论学习，切切实形成党政主导、部门配合合、群众参与的综合治理人口口问题的工作格局。二是推进进生育观念文明。不断完善计计划生育社会化宣传教育机制制，优生优育、生殖健康、男男女平等知识深入人心