水利科技创新调研报告000..doc

水利科技发展调研报告 摘要：爱辉区属于农业县区，工业规模非常小，财力单薄，从财政收入与支出上靠转移支付活命的境况，使得政府拿不出钱来搞科技，只能冀希望于国家和省的投入，建立水利科技发展专项资金的渠道。本次试图由现实出发从理论上探索区域水利科技的发展之路。 关键词：水利科技 发展 调研 （一）水利科技发展的现状 1、爱辉区地处我省高寒地区，是黑河市商品粮、瓜菜的主产区之一，爱辉区属于山区半山区的市辖区，总幅员面积1.43万km2，森林覆盖率达到 60 %以上，在全省来说是一个生态环境较优良的县区。境内水系较为发达，境内黑龙江干流长度183km，过境流量193亿m3/年，水能蕴量大，年均流入爱辉区的水量为501*108m3。境内共有河流60条，流域面积大于200km2的河流有26条，自然泡沼182个，多年平均径流量为28亿m3，70%保证率的年径流总量19亿m3。 气候上我区地处中温带北端，冬季受蒙古高压影响，寒冷干燥。夏季受东南季风控制，温暖多雨，其特点是：气温较低，无霜期较短，小气候变化甚为明显，辖区内有万亩灌区一座，可运用的小型灌区四座；中型水库两座，小型水库若干，可以说水利发展的环境相当优厚。 爱辉区属于农业县区，工业规模非常小，水电、热电和外贸是主要支柱性产业，并且控制在市一级的财税范围内。在这么狭小而财力有限的空间内却养活着两级政府复杂的运行，机构健全而重叠，因此过去爱辉县时的财政盈余，都未能把水利科技工作挂在领导干部的心上。如今靠转移支付活命的县区财政已无暇关注科技，水利科技更是无从提起，也就无法谈到发展之说，所以在国家相关科技政策措施落实上，是几乎的空白。 2、2001年以来，水利科技投入的渠道仍然以省厅对宋集屯水库水稻试验田项目投入为主，但每年的投入都非常小，具体投入情况如下表： 年份 试验内容 投资（万元） 备注 2001年 旱育稀植节水灌溉 1 2002年 旱育稀植节水灌溉 3 2003年 旱育稀植节水灌溉 4.5 2004年 水稻节水控灌技术 1.1 2005年 水稻节水控灌技术 1.1 2006年 水稻节水控灌技术 2007年 水稻节水控灌技术 2008年 水稻节水控灌技术 2009年 水稻节水控灌技术 合计 10.7 经过几年的试田试验，取得了一定的技术成果，形成寒区水稻节水灌溉的基本用水制度和灌溉定额，测定了灌溉制度与产量，不同灌溉方案与产量，密度与产量，不同灌溉方案与产量，以及不同灌溉方案的生态效应等的数理关系。从一定层次来说对我区的水稻种植具有非常大的指导意义， 3、是以人饮安全项目为依托，推广变频调速器在农村饮水工程中的应用和饮水井成井过程中推行电测物探找水技术。 依托国家的人饮工程投入的便利条件，通过联合与地质勘测第五分院合作推广电测找水技术，投入资金8.2万元，实践结果精度达到88%，大大降低了成井风险，减少了经济损失，同时在全区范围内广泛推广变频供水设备取代压力罐调节供水也取得来很好的成效，但限于资金的额度、进展缓慢，成果与实践不匹配的现象非常突出。 4、学术成果、科技推广体系及科技队伍建设 多年来，由于水利科技一直处于弱势状态，既有地方政府不够重视的主观条件，也有地方财政拿不出钱加以支持的客观因素，因此在大的科技成果上为零，但学术论文却成果显著，自2001年以来，水利科技论文共发表了120余篇，从一个侧面反映了爱辉区的水利学术水平和取得的成果。就总体而言，爱辉区水利基础建设还相当薄弱，科技推广仍处于被动阶段，领导层的漠视，地方的零投入现状，科技发展创新体制和机制的不切实际与虚无，整个社会环境中某些领导干部的唯政绩论、唯关系论，从整个体系的各个层次和阶段都阻滞甚至湮灭了科技人员的积极性、创造性和尽职心，从而直接和间接地削弱和压制了水利科技的健康发展。 科技队伍建设方面仍处于初级阶段，在组织部门的推动下，建立了科技队伍的梯队结构，同时也对科技人员进行了极为有限的培训，受训几率10年间的时段内为15%左右，欠账太多，对于水利科技的前沿技术和先进理论、观念，阶段性的接触都成为技术人员的一种奢望，资料室充斥着上个世纪1982年之前出版的技术资料，以这种观念和做法，水利科技发展基本机制与体制的出现仍将遥遥无期。 二、主要经验和做法 由于水利科技发展体制和机制还没有真正建立起来。杯水车薪的科技投入，打不起精神的技术人员及领导层的冷漠使得整个机制还没有走上轨道，如果说经验那就是没有投入就不会有领导重视，就没有项目建设，就没有技术人员的事业进取心，就没有机制和体制的建立，就没有科技以展与创新。但是就是在这种情况下，爱辉区水利仍然借助现在的投入一切机会，推动县域应用技术的推广与发展。围绕工程实践开展的水利科技，具体经验和效果简介如下： 爱辉