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关于**县财政收支情况的调查报告 造成我我县财政困难的原因很多多，大致可以从以下几方方面加以分析： 1、客客观原因 3/44，地税和财政部门收入入仅占1/4，严重影响响了地方财力的实现。 2、主观原因 2000年以来来的几年间，我县财政收收入的曾长速度与以前年年份相比，是相当快的，，但这种增长主要是靠第第二产业尤其靠焦铁企业业的做大做强来支撑的，，第一、三产业仍是经济济发展的薄弱环节。而炼炼焦、炼铁本身对资源的的依赖性极强，加之市场场、价格、环保等制约因因素又多，因此，焦铁行行业一旦形势低迷，势必必影响我县财政增收的基基础。从今年下半年财政政运行情况来看，这种负负面效应已开始显现。 3、体制原因 20002年1月1日起，国家家开始推行所得税分享改改革，与此同时，省里相相应地调整了对市、市里里也相应地调整了对县的的财政体制。按照现行体体制，除上缴中央收入外外，还增加了上划省级收收入，上划市级收入。具具体规定是：以20011年总收入为基数，超收收收入中，企业所得税、、个人所得税实行中央、、省、市、县分享，其中中中央60%，省14%%，市12%，县14%%，营业税、资源税和土土地使用税，实行省、市市、县分享，其中省355%，市30%，县355%；增值税留县部分，，即增值税的25%，实实行省、市、县分享，其其中省%，市%，县%。。这种体制虽有利于增强强中2001年年我县财政总收入为155036万元，可用财力力12611万元（含上上级下拨的转移支付，下下同），占总收入的%；；2002年总收入增至至22519万元，可用用财力13469万元，，占总收入的%；XX年年总收入达到369166万元，可用财力165535万元，占总收入的的%；XX年总收入完成成70369万元，可用用财力20472万元，，占总收入的%。可见，，可用财力占财政总收入入的比例在逐年下降。按按照现行体制，22001年收支基数的基基础上，总收入每增加11个亿，县级可用财力大大约只能增加1100万万元。这对于飞速发展的的经济和社会各项事业支支出所需而言，无异于杯杯水车薪。 20001年＊＊区的总收入入为亿元（含25户企业业上缴收入），可供支配配的总财力亿元（含上级级下拨的各项转移支付资资金，下同）；我县总收收入为亿元，可供支配的的总财力亿元。按现在的的体制计算，当两家收入入总量同时达到10个亿亿，＊＊区增收亿元，可可用财力相应地增加亿元元(＊＊区第三产业发达达,财力增长占总收入增增长比例明显高于全市%%的平均增长比例,按113%计算)，总财力达达到亿元;我县增收亿元元，可用财力相应地增加加亿元(我县二产发达,,财力增长占总收入增长长%%计算），总财力达到亿亿元，财力相差91000万元。 根据现行体制和目前前的财政现状，县级财力力只能低水平地勉强维持持“吃饭”，低标准地保保障政权运行。同时，做做为一级基层政府，县（（市）承担的基本建设任任务又异常繁重，“无米米难为炊”的尴尬局面普普遍存在。针对这种情况况，我们认为，省、市两两级应考虑财力向县级倾倾斜,尽可能多地让利于于县(市)，以调动各县县增收节支的积极性，促促进县域经济和社会各项项事业持续、健康、全面面、协调发展。为此，特特提如下建议：一是能否否以基期年全省或全市财财政收入的平均增长率为为基数，平均增长率范围围内，按现行的体制办法法算账，超过平均增长比比例的部分全额安排为县县级财力？以后91. 225%上缴了中央、省、、市，而纳入县级收入的的份额只有%，形成对上上级财政的贡献大，自身身超收的规模小，获奖的的额度也少。从保护各方方利益、调动县级积极性性的角度考虑。超收奖的的基数确定为财政总收入入较6000万元以上的的县，年超收奖最高不超超过800万元，不够科科学。实际上按现在的体体制，上划收入的增长速速度远高于一般预算收入入的增长比例，一般预算算收入超收越多，说明其其上缴收入越多，这对市市、省财政也是大有益处处的，因此，超收奖不宜宜封顶。三是为优化县（（市）财政收支结构，促促进县级财政加速发展，，按照保吃饭、保运转和和保建设的原则，能否重重新制定新的体制结算办办法？建议算账以财政总总收入为依据，当县（市市）财政总收入达到1--3亿时，可用财力达到到收入总量的60%；亿亿时，可用财力达到555%；亿时，可50%，亿时，可用用财力达到45%；100个亿以上时，可用财力力达到40%。或者，仍仍按现行体制算账，如县县（市）财力达不到上述述标准，由省、市以转移移支付的形式补足。 and style rectification activities revealing implementation plan stage also ask questions does not exist a lot of pr