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关于乡村公路的质量和后期维护情况的调查报告
关于乡村公路的质量和后期维护情况的调查报告
受政协常委会委托,学习文文史委员会历时45天,,对全县大江口、小江口口、思蒙、舒溶溪、木溪溪、桥江、岗东、沿溪、、统溪河、葛竹坪、水东东、陶金坪等二十多个乡乡镇四十多个村的乡村公公路的质量和后期维护情情况做了个深入的调查,,按照要求,现报告如下下:
一、乡村公路的质质量和后期维护存在的问问题
乡村公路的质量要要从两个方面来说,一是是通达工程的路。这种路路基本上就是毛路,一般般是无护坎,无水沟,无无涵洞的。路面本来就高高低不平,经水一冲更是是坑坑洼洼,难以行走。。再加上重车一压,行车车就更加困难。可以说,,通达项目的路基本上没没有合格的。二是通畅工工程的路。这种路目前还还能行车,但质量也是合合格的少,不合格的多。。很多也是无水沟,无护护坎,无涵洞的。外面洪洪水一冲,路下就空,里里面山洪一来,路就不通通。很多地方的路面也倒倒得特别差,大多才半年年的路就已经发毛了,起起坑了,有的地方几乎是是大块大块地烂了。农民民说“这水泥路还不及柏柏油路”,司机说“这些些倒路的人真是个搞路的的,只晓得赚钱,不晓得得别人要骂娘”。
后期期维护工作相对于农村公公路来说,基本上是没有有的。按照我们的有关规规定,公路管理是分级管管的,即所谓的县道县管管,乡道乡管,村道就村村管。这样一来,乡村道道路就成了实际上的没有有管。为什么?过去也就就是税费改革前,农村人人均一年收1元钱来维护护公路,虽然这1元钱常常被挪用,但偶尔也还是是用来对路进行一些简单单地填填补补,小修小补补,勉强能让那个简易的的公路承运下去。过去大大多就只一条乡道,十几几、几公里,这么弄弄也也还马虎过去了。近年来来,随着国家通畅、能达达工程的实施,全县900%以上的村通了公路,,这个后期维护的工作量量就大大增加了。工作量量大了,农村人均一年11元的这个收费项目又没没有了,到我们调查时,,目前农村公路的后期维维护工作还是一片空白。。当然,为了能通车,偶偶尔乡、村也拿点钱出来来、找点人来,把那些临临时的塌方清理掉。或者者修修因洪灾而造成的断断路,这好象都是在抗洪洪救灾的款子里搞的。算算不得经常性的后期维护护工作的。
二、乡村公公路的质量和后期维护工工作的缺失存在的安全问问题
目前,我们农村的的主要交通工具就是变型型拖拉机、小四轮、六轮轮车、单、三轮摩托车和和一些几近报废和已报废废的中巴车。司机有855%以上是没有任何执照照和驾驶许可的。一句话话,现在的农村交通就是是“烂烂司机开着烂烂车车子在烂烂路上跑”。据据不完全统计,近五年来来,全县因为这些“烂烂烂司机、烂烂车子、烂烂烂路”造成的交通事故,,有40多起,死伤人达达80人以上。那年小横横垅龙鼻桥一次就死了88人,这次事故,烂烂车车、烂烂司机、烂烂路全全都摊上了。今年红阳工工业园里的那次事故,就就是因为烂烂司机和烂烂烂车了。在调查中,有一一个老农民是这样说的::路没修好,车没管好,,司机没培训好,就不是是在为民造福,那是在谋谋财害命。
三、导致乡乡村公路质量差的原因
1,钱太少。按照国家的的有关规定,通畅工程的的路每公里补助万元,要要求村民配套万元。通达达工程的路每公里补助万万元,村民配套万元。很很多地方就是国家部分到到了,配套部分却不一定定到,或者少到。这样,,要么是工程施工时间拖拖长,物价、工价上涨,,质量无法保证。要么是是偷工减料,根本不保证证质量。
2、人太贪。。首先是承包方贪,只管管个人利益,不管工程质质量,偷工减料。二是村村民贪,具体表现有二::只怨国家投资太少,不不愿出资配套;项目批准准里程少,实际开工里程程多,钱不够,质量就差差。三是个别管理人员贪贪,服务做的少,回扣要要的多。
3、管理太乱乱。一是通乡公路乡政府府没有监管权,承包方、、监理方往往混在一起,,质量有问题,不是返工工,而是罚款了事。说是是本届政府主持修路,实实际上本届政府没有把关关权,路的质量差了,政政府就背黑锅。二是通村村公路村负责,主管部门门就任意放手,验收也不不很严格,讲关系不讲质质量。
四、关于乡村公公路质量和后期维护的建建议
首先,就质量问题题说几个建议:
1、把把好立项关。修路是好事事,“要想富,先修路””。国家有补助,大家都都想修,这更是好事。但但对于我们主管部门来说说,这就变成了难事。要要修的人多了,国家的项项目就显得少了,这就要要我们去把关。怎么把这这个关呢?调查结果告诉诉我们:一是要把好先后后顺序关,要做到先乡后后村,不要搞到最后村里里通了,乡里不通。也要要注意客观需要和长官意意志相平衡的问题,要做做到客观需要第一,长官官意志第二。要做到服务务大局第一,照顾少数第第二。比如,县委政府把把旅游开发做为了一大产产业在做,但我们却迟迟迟不能把通往景区的公路路放到重要的地位去考虑虑,那就显得我们的立项项关没把好了。
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