依法行政培训班心得体会.doc

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依法行政培训班心得体会

依法行政培训班心得体会 关于依法行政的学习心得 参加公务员初任培训以来,无论是在课堂学习还是在专题讲演中,“依法行政”的概念被讲解了很多次,令我印象非常深刻。“依法行政”是全面落实依法治国基本方略的重要基础,只有大力、全面的推进依法行政,依法治国才有望实现。下面我就从依法行政的基本含义、必要性、原则以及如何依法行政等几方面谈一下我的学习心得和认识。 一、什么是依法行政? “行政”作为一种国家活动,其基本内涵是行政机关或公职人员为实现国家职能或公共目的而进行的活动及过程。根据法的理性来制约行政的随意性,已经成为现代法治国家的共识。 依法行政的实质内容就是“行政必须依法进行”,其基本含义就是行政机关或公务员行使行政权力、管理公共事务必须由法律授权,其行为必须依据法律规定进行。法律是行政机关据以活动和人们对该活动进行评判的标准。依法行政是“依法治国”原则在行政领域的具体运用。 行政与法的关系是法控制或支配行政而不是行政优于法。行政法对行政权的控制是种全面的综合的控制,不只是对行政权的限制,还为行政权力行使指明方向、提供依据和确立行为标准等。 二、依法行政的必要性 从1984年彭真同志提出国家管理“要依法办事”到1997年党的十五大提出“依法治国,建设社会主义法治国家”,再到2007年党的十七大提出“全面落实依法治国基本方略”,我们对社会主义法治的认识不断深化。依法行政是依法治国的关键环节,其政治必要性不言而喻。 依法行政是防止行政权力异化、失控,维护权力运作秩序的需要。国家的一切权力属于人民。依法行政是防止权力异化、失控的保障。 依法行政是公共利益和行政相对人权益保障的要求。如果行政权的行使一旦 偏离正轨,无论是对公益还是对公民的权益都会产生侵害。因此,必须为行政权的行使确立规则,铺设轨道,使行政权在法的范围内正常运行。 三、依法行政的原则 职权法定,越权无效,是依法行政的主要原则之一。行政机关必须在法律规定的职权范围内活动,否则就是超越职权。从法律的范畴说,公民的权利是“法无禁止皆可为”,也即法律没有禁止的就是许可的;而行政机关的职权是“法无授权不得为”,也即法律没有许可的就是禁止的。 法律保留原则,即凡属宪法、法律规定只能由法律规定的事项,则只能由法律规定。或者必须在法律明确授权的情况下,行政机关才有权在其所制定的行政规范中作出规定。我国宪法和法律对必须由法律规定的事项已作出某些规定。例如修改宪法、制定和修改刑事、民事、国家机构和其他基本法律,剥夺和限制公民人身权和财产权的设定,明确规定为只有法律才能行使。 法律优先原则,也称为法律优位原则,是指法律规范在效力上是有位阶层次的,法律的效力高于其他法律规范,法律处于最高的效力位阶。任何其他法律规范,包括行政法规、地方性法规和规章,都不得与法律相抵触,凡有抵触,都以法律为准。法律优于任何其他法律规范。 依据法律原则,指行政机关的具体行政行为,必须有法律依据,必须依据法律规定做出,同时其行为过程要合乎法律程序。 职权与职责统一,行政机关的职权不仅是可以行使,而且是必须行使。法律授予行政机关的职权,实际上也就是赋予行政机关以义务和责任,行政机关必须尽一切力量去保证完成。因此,行政机关的职权从另一角度说,就是职责,两者是统一的。不依法行使职权,就是不作为,是要追究法律责任的。 行政适当原则,依法行政的要义不仅在于严格按照法律条文办事,而且在于行政活动应当符合法律的目的和精神,基于行政自由裁量权,根据正当的目的,进行适当的自由裁量,做出合理的选择。 四、如何依法行政 首先,要增强法治意识和法律意识。行政权往往具有扩张力和强制力,容易形成行政专横,因此除了外力的制约,公务员还要有很强的法治意识、法律意识加以自律。 其次,要增强依法行政意识。没有法律根据和法律授权,行政机关和公务员不得擅自作为或不作为,要依法行政。 第三,要增强权利界限意识。行政权利天生具有易扩张性,因而明确权力的界限意识十分重要。要树立三个原则:权利本位原则,即以市场经济主体和公民的权利为本位;法定权限原则,即行政权力只限于法律明确授予的范围;合目的性原则,即行政行为根本目的在于为人民谋福利,行政权力的行使不得违反人民的意志。 第四,要认真学法。公务员通过学法才能掌握和了解法律的精髓,才能提高依法行政的能力和水平。 最后,要依法办事。这是最重要的,公务员在行使权力时,只有依法办事,依法行政才能落到实处。 杨洪勇 2011-10-11 篇二:依法行政培训个人总结 依法行政培训个人总结 于2016年3月21日至30日,我有幸参加由市城管系统行政执法培训班,通过十天的理论学习,受益非浅,通过培训任务的顺利落实,进一步提高了广大城管行政执法人员的执法能力和水平,增强了城管行政执法

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