在全市分管国土资源工作县（市）、区长会议上的讲话.docVIP

在全市分管国土资源工作县（市）、区长会议上的讲话 一、认清清形势，充分认识当前做好国国土资源管理工作的重要性和和紧迫性 面对新的形势、新新的任务，各地、各部门一定定要加强学习，统一思想，提提高认识，紧紧围绕党中央、、国务院确定的宏观调控政策策，准确把握动用土地政策参参与宏观调控的力度和时机。。要对当前的国土资源管理工工作进行一次认真的梳理，把把治理整顿开发区（园区）、、治理整顿土地市场秩序检查查验收和基本农田保护、非法法买卖农村集体土地专项检查查工作有机结合起来，统筹协协调，确保各项工作整体有序序推理。 二、加大力度，继继续抓好土地市场治理整顿工工作 本次土地市场治理整顿顿工作，关键是两个字，一个个是“清”，一个是“停”。。所谓“清”，就是要清理去去年以来的土地审批和占用情情况，重点是新上项目的用地地情况，整顿违法批地、非法法占地的行为。所谓“停”，，就是通过“三个暂停”来控控制耕地的占用和建设用地的的总量，进而控制固定资产投投资规模。根据本次治理整顿顿的进度和内容，结合我市实实际，当前应着力抓好以下几几个方面工作： （一）分期期抓好清理任务的落实 6月月底前，着重完成以下两项工工作：一是新上项目的用地情情况检查。在清理固定资产投投资项目基础上，集中进行全全面自查，认真整改，并分别别于6月底前向省有关部门提提交清理整顿报告。对项目审审批情况，计委要提出意见。。二是耕地占补平衡和基本农农田保护情况的检查。耕地占占补平衡主要是检查占补平衡衡数量和质量的落实情况，整整顿占优补劣、占多补少甚至至不补等问题；基本农田保护护主要是检查基本农田的数量量和区位落实情况，实际利用用情况和质量状况，以及基本本农田保护制度建立与执行情情况等。 7－10月抓好违违法用地、新增建设用地有偿偿使用费、征地补偿安置费、、经营性用地招拍挂制度及集集体土地非法买卖专项整治等等清查工作。 一是加强“暂停停”后的建设用地审批管理。。除国务院在紧急通知中明确确的能源、交通、水利、城市市重大公共设施等重点建设项项目用地和已经国家批准且在在规划范围内的卫生、教育等等项目建设用地（简称“4++2”项目用地）外，半年内内，一律暂停审批农用地转非非农建设用地、暂停涉及基本本农田保护区调整的各类规划划修改、暂停新批的县改市（（区）和乡改镇的涉及土地利利用的各类规划修改。对目前前虽已上报但尚未获批准的项项目用地，按照新要求办理用用地报批手续。具体按即将由由国土资源部与国家发展改革革委联合下发的《深入开展治治理整顿期间严格建设用地审审批管理的实施意见 二是加强“暂停”后的土土地利用规划管制。对“暂停停”期间可以修改规划的项目目用地，必须严格依据国务院院或省级人民政府的项目批准准文件和规划批准权限修改规规划，并从严审查；对符合国国办紧急通知要求的农转用的的项目用地，必须严格规划审审查，确保项目用地符合土地地利用规划。 （三）抓紧违违法用地的查处工作 要充分分利用“暂停”时机，组织力力量，加大土地执法巡查和检检查的力度，对全市的用地情情况进行一次普查。对需要补补办手续的，考虑到指标紧张张，先拟制方案，以后逐步落落实。 要加大闲置抛荒土地地的处置力度。对已经农转用用且办好征用手续的闲置土地地，以国土资源部门为主查处处；其它未农转用的闲置农田田，由农业部门为主检查，落落实措施，恢复生产。对征而而未用耕地的抛荒，各地要根根据距离建设期时间长短进行行处置，在一个季节或一年内内不开发建设的，要责成业主主落实种植。如业主不落实或或无法落实种植的，要按市政政府甬政发〔XX〕25号规规定缴纳每亩100元－2000元的代耕费，由当地政府府负责落实种植。 三、挖掘潜力，做好好“暂停”期间的土地资源合合理利用工作 一是积极做好好“4+2”项目用地审报工工作。在严格执行“三个暂停停”要求，保证国家宏观调控控政令畅通的同时，积极做好好“4+2”项目建设用地的的审报工作，用足用好国家下下达的计划指标。在“4+22”政策的运用上，要把握以以下三个方面：一是用地指标标要全部用于“4+2”建设设项目及建设项目拆迁安置用用地；二是项目要列入国家和和省级重点；三是要将“4++2”建设项目要按轻重缓急急排出顺序，由市统一安排用用地指标。对涉及前4项建设设项目用地的农保补划问题，，有关县（市）要互相支持配配合，争取在全市范围内落实实。 三是集约约用地，提高土地利用率。要要严格执行省政府关于建设项项目投资强度和容积率“双控控”指标规定，坚持建设项目目投资强度和容积率达不到相相应规定要求的用地不批，同同等条件下优先安排投资强度度和容积率高的项目用地。对对超标准的用地坚决予以核减减，并做好项目竣工复核验收收，杜绝假借项目圈地。要通通过科学规划和政策引导，促促进工业企业集约利用土地；；全面推进经营性用地的市场场化配置，让