实施五绑一创工程 促进农村和谐安定_0.doc

实施五绑一创工程 促进农村和谐安定 受政法行政资源分散、农农村社会管理薄弱等因素影响响，农村社会治安形势比较复复杂。突出表现为“两多两难难”，即征地补偿、婚姻家庭庭、经济合同等方面的纠纷多多，破坏农电设施、盗窃村民民财物、扯皮打架斗殴等案件件多；农村治安防范薄弱，农农民居地离集镇偏远，群众报报案难、维权难。如何从源头头上发现问题、从苗头上解决决问题，进一步整合基层政法法力量和行政资源，综合运用用法律、政策、经济、行政等等手段，在第一时间化解社会会矛盾，在第一时间服务广大大农民，是新形势对农村政法法和综治工作的新要求。今年年我们实施“五绑一创”工程程后，及时排查化解了大量矛矛盾纠纷，为群众提供了便捷捷的法律和社会事务服务，保保障了全市广大农村社会经济济快速发展，有力地促进了全全市农村社会和谐安定。我们们的主要作法是： 一、“三三问”定思路 今年年初，我我们带着“三问”深入到基层层和农户进行调查研究。即一一问怎样整合基层政法、行政政资源，做到力量下沉，工作作前移；二问怎样解决农村治治安防范薄弱问题；三问怎样样畅通农民诉求渠道，降低农农民维权成本。在深入调研的的基础上，我们形成了“五绑绑一创”的综治工作思路。即即在各地中心村建立“五绑一一创”综治工作站，整合乡镇镇政法、行政资源，突出“创创建平安和谐”主题，将基层层打击防范、矛盾排调、信访访处理、法律和社会事务服务务、社会治安综合治理等五项项工作捆绑在一起。形成以人人民调解为基础，人民调解、、行政调解和司法调解相互衔衔接、相互补充的工作体系，，切实履行服务群众、调解矛矛盾、管理社会和维护治安的的责任。为了促使“五绑一创创”工程顺利实施，我们通过过召开会议、张贴标语、发表表电视讲话等多种形式，营造造浓厚的工作氛围。各乡镇印印发了《致广大人民群众的一一封信》，把“五绑一创”综综治工作站职能、任务、地址址及办公电话、法制中心户长长名单向广大群众公布，使综综治工作站人人知晓。 二、、“四定”搭平台 工作思路路确定了，关键是抓落实。我我们通过定点、定岗、定人、、定责，搭建集调解、管理、、教育、防范为一体的综治工工作平台，全面实施“五绑一一创”工程。一是定点。我们们结合实际，因地制宜，在全全市选取40个人口集中、交交通便利的中心集镇设立“五五绑一创”综治工作站，工作作站全部实现有房子、有牌子子、有人员、有经费、有制度度、有档案。二是定岗。综治治工作站实行一个阵地五块牌牌子，一套专班五项任务，内内设农村警务室、矛盾纠纷调调解室、法律和社会事务服务务室、巡逻小分队、法制中心心户室等五个岗位，将有限的的综治政法力量资源聚合好，，将接待的问题在第一时间进进行有效处理。三是定人。从从周一至周五，每个综治工作作站由乡镇综治办、派出所、、法庭、司法所、信访办、社社会事务服务中心等部门轮流流派人值班。另外每个站聘请请一名威望较高、公道正派的的干部或群众作为法制中心户户长兼综治督查员，负责接待待来访群众，组织带领各村开开展夜间巡逻和双休日的信访访工作。四是定责。综治工作作站实行统一受理、集中梳理理、归口管理、限期办理、就就地处理的工作责任制度。对对每一起矛盾纠纷实行首问负负责制，并确定一名领导责任任人、一个对口处理单位，限限定办结期限。努力把不安定定因素消除在村组，把矛盾纠纠纷化解在村组，把轻微违法法犯罪处理在村组。 目前，，全市已建立“五绑一创”综综治工作站30个，上半年共共化解矛盾纠纷320余起，，接待处理群众来电来访12260余人次，提供法律和社社会事务服务130余次。今今年4月底，xx镇xx村55名村民来到白店综治工作站站，反映x河二桥开工建设占占用了该村5组26亩耕地，，要求将村集体鱼池推平还田田给该组，否则，他们将阻碍碍府河二桥施工，并集体到市市上访。值班人员记录诉求后后，一方面宣讲阻碍施工的社社会危害性，另一方面迅速向向带班领导及该村委会通报情情况。镇委、镇政府当即组织织有关人员到该村召开群众代代表会议，当场决定退池还田田，避免一起群众集体上访和和阻碍工程施工行为的发生。。又如，5月10日，xx镇镇xx村一村民张x与同组村村民吴x因放秧水发生冲突，，吴某16岁的儿子要打张某某，现场另一村民见状及时拔拔打了该镇xx综治工作站电电话。几分钟后，值班工作人人员和法制中心户长就赶到了了现场，及时制止了即将发生生的斗殴事件，并妥善处理了了这起用水纠纷。 三、“五五制”促规范 为了把“五绑绑一创”工作抓出成效形成特特色，我们建立了五项工作机机制，不断促进“五绑一创””工作走向规范。一是制度上上墙公示制。将统一制定的《《工作规范》、《工作流程图图》、《人员值班制度》、《《综治网络图》、《民警去向向牌》等10余项相关规章制制度全部上墙公示，方便群众众查询，接受群众监督。二是是调解员聘任制。我们采取一一年为期、公