推进川粤产业转移与承接的调研报告-总结报告 - 调研报告.doc

推进川粤产业转移与承接的调研报告-总结报告 - 调研报告 加强四川与泛珠三角区域合作作的调查报告 （一） 广东珠三角地区，是我我国经济发展水平最高和市场场化、国际化程度最高的地区区，其加工贸易出口额超过全全国的三分之一，初步成为全全球性的消费品制造业基地。。随着世界经济结构的调整，，新一轮国际产业转移的加速速，国内区域经济的飞速发展展，珠三角地区以加工贸易型型产业为主的经济结构特征，，受到极大的挑战。从XX年年开始，广东便开始实施“腾腾笼换鸟”的产业转移战略，，广东省政府下发了《关于广广东省山区及东西两翼与珠江江三角洲联手推进产业转移的的意见（试行）》，着手推进进珠三角地区的加工贸易产业业向粤北及东西两翼转移。同同时，广东向内地省区的产业业转移也呈现 一、广东珠三角地区产产业转移的现状和特征 近年来，随着东部沿海地区区土地、劳动力、水、电、气气等生产要素供给趋紧，生产产成本不断攀升，资源、人口口、环境压力日趋加大，加上上一系列国家政策的调整，以以及加快发展高端制造业和现现代服务业，推进本地产业结结构升级换代的客观现实需要要，珠三角地区正面临越来越越紧迫的产业转移压力，必须须尽快将传统劳动密集型的加加工制造业转移出去，才能为为新兴产业的发展腾出发展空空间。为此，中共中央政治局局委员、广东省委书记汪洋同同志指示全省上下要进一步解解放思想，转变观念，争当实实践科学发展观的排头兵，把把减少人口数量、提高人口素素质、转移劳动密集型产业、、减少常住人口等问题摆上位位置，充分认清产业结构调整整和转型升级的艰巨性和紧迫迫性，切实把这项工作抓紧抓抓好。 为此，广东全省省上下，特别是珠三角地区的的各个市、区（县），都积极极行动了起来，采取了一系列列的政策措施，推进传统产业业的转型升级和向外转移。总总的来看，当前广东珠三角地地区产业转移主要有以下八个个方面的特征： （一））珠三角地区的产业转移以传传统劳动密集型产业为主。陶陶瓷、服装、制鞋业转移最为为迫切，电子信息和家电、家家具业开始寻求新出路，塑料料、玩具、钟表等行业转移不不大明显。如深圳的机械、仪仪器仪表等行业企业外迁较多多，占外迁企业总数的58％％，机械、仪器仪表、纺织、、化工等行业外迁企业工业总总产值占全部外迁企业的800％。佛山市 计划将近一半半产值的陶瓷企业转移，由陶陶瓷生产基地向研发、物流、、会展、总部基地转变。此外外，以环境污染淘汰型的高能能耗工业企业如建材制造、金金属冶炼、五金制造等行业，，依托资源进行开发的产业如如竹木加工家具制造、矿产品品 （二二）扩张型企业的转移大大超超过完全性外迁企业。珠三角角很多起步较早的加工企业，，随着其生产能力的扩大，本本地土地、资源、交通运输和和劳动力成本都在增加，需要要往外发展到开发较晚的地区区。这种产业转移实质是一种种投资的输出。而完全性外迁迁企业，主要是顶不住土地、、劳动力、能源等生产成本上上升压力的中小企业，以及受受当地政策门槛限制的高污染染型、能源消耗型的企业。如如东莞市当前急需转移“四纯纯两小”项目（纯电镀、纯漂漂染、纯印花、纯洗水和小规规模造纸和制革六大行业）。。据统计，XX年深圳市企业业扩张性转移63家，工业总总产值占外迁企业的75%。。而56家，工业总总产值只占外迁企业总产值的的25%。 （四）珠三角角地区政府鼓励企业尽可能就就地转型。对受国家加工贸易易、新《劳动法》、两税合一一等政策调整，以及劳动力等等生产要素成本上升、原 材材料涨价等因素影响，已无法法在珠三角地区生存的企业，，珠三角地区的市、区（县））政府，鼓励有条件的企业尽尽可能就地转型，给予了优惠惠的政策乃至资金扶持，引导导其把海外的研发机构引进来来，通过创新研发、促进产品品升级换代，增加和提升品牌牌的形象，提高其附加价值；；对制造环节，鼓励进行技术术改造，引进先进生产设备，，减少劳动用工。通过三个环环节的努力，进一步扩大其利利润空间。对没有能力转型的的中小企业，采取提高 （五）向内地省区转移移的企业主要是以市场布局和和优势资源获取为目标。据广广东省有关部门评估，目前珠珠三角地区需要转移的企业，，大约有30％左右属于以国国内市场为目标。目前，这些些企业已经在积极抢滩登陆，，抢占内地市场的先机。通过过省政府驻广州、深圳办事处处的积极工作，目前，已有部部分企业正在向我省转移。如如引领国内家具流通行业的南南方香江集团，投资60亿元元在新都开发建设一个8平方方公里的家具园区，吸引广东东的家具企业向园区转移；国国内陶瓷业龙头老大佛山陶瓷瓷集团，正在与广元等地接触触，准备将其卫生陶瓷的基地地转移到我省北部地区；华为为与全球最大 计划投资亿美元。还还有托邦电子、科隆电子、麦麦瑞电子、华侨城、港中旅等等等，都是看重我省在区域中中心市