物业管理师培训第五章行政管理学基础知识与应用..docVIP

第五章 行政管理学基础知识与应用 第一节 行政管理概论 一、行政管理的含义及特点 （一）行政管理的含义（*****） 1．行政的初始含义。行政——指对事务的治理和执行。 2．现代行政管理的含义。行政——指国家事务的管理活动。关于行政管理的界定，可以从三个范围层次来理解： （1）最广义的行政管理含义。——指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动。这里的行政管理，不仅包括政党和国家的立法、行政、司法组织活动，还包括企业、事业、社会团体等各种各样的社会组织的执行事务。 （2）广义的行政管理含义。——指国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等社会组织领域内特定组织的指挥活动及其机关内部的总务、后勤工作等。 （3）狭义的行政管理含义。——指国家行政机关及其官员在管理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的各项管理活动（计划、组织、指挥、协调和控制等）。换言之，就是指除立法、司法以外的行政部门的工作。 （二）行政管理的特点（***） 作为一种特殊的社会管理活动，行政管理具有以下三个特点： 1．执行性。在我国，实施行政管理，必须执行党的路线、方针、政策，同时执行国家权力机关所赋予的任务，向权力机关负责，并受权力机关的监督。行政管理不仅要“有令必行”，而且要雷厉风行，注重科学管理，讲求高效率。 2．政治性。行政机关的使命是执行国家权力机关的意志，国家权力机关具有强烈的阶级