环境保护与生态建设情况分析及预测(定稿)..doc

厦门市环境保护与生态建设情况分析及预测（修订稿） （2009年1－9月） 一、情况回顾 （一）环境质量现状 1-9月份，厦门市空气质量优的天数为128天，比上年（105天）增加23天，良的天数为142天，轻微污染的天数为3天，比上年（11天）减少8天，空气质量优良率为98.9％，比上年（96.0％）提高了近3个百分点；酸雨发生率仍居高位，降水pH加权平均为4.50,与上年(4.44)相比有所上升，酸雨发生率为92.0%，与上年(97.3％)相比有所下降。 1—9月份，厦门市饮用水源水质达标率为100％，与上年同期相比，水质状况有所下降，超标项目有所增加。杏林湾水库水质为劣Ⅴ类水质，东溪、西溪、东西溪合流段水质均为劣Ⅴ类水质，功能区达标率均为零，与上年同期相比，水质有所下降。厦门近岸海域水质无明显变化，除东部与大嶝海域可达四类海水水质标准外，西海域、马銮湾、五缘湾水质均为劣四类海水，未能满足其功能区划的要求。厦门海滨浴场水质有所改善；黄厝浴场海水水质优，最适宜游泳；鼓浪屿与曾厝垵浴场水质良好，适宜游泳；与上年同期相比，各浴场粪大肠菌群的浓度均有所降低，水质有所好转。 1—9月份，厦门市区域噪声平均等效声级为56.7dB，属轻度污染，与上年（56.0dB）相比基本保持稳定；交通噪声为68.5dB，与去年（68.4 dB）相比趋于稳定。 （二）主要工作及成效 1、推进生态文明建设初显成效。《厦门市生态文明建设规划和实施纲要》的编制启动，初步探索了生态文明建设的组织、法规、政策和指标体系；一批新的“循环经济、生态经济、绿色经济和低碳经济”示范项目建成；深化鼓浪屿循环经济实验区和湖里高新技术生态工业园区建设；全市新增27家企（事）业单位通过ISO14000环境管理体系认证，16家企业通过清洁生产审核；完成19所绿色学校、50个绿色社区、12个安静居住小区和8个生态文明村的创建工作，生态文明建设取得初步成效。 2、主要污染物减排成效明显。1-9月份，全市完成18个重点减排工程项目建设，其中，11个化学需氧量减排项目，7个二氧化硫减排项目。据初步统计，全市二氧化硫和化学需氧量排放总量分别为4.38万吨和4.67万吨，较上年削减6.43%和0.74%，基本实现了年度主要污染物减排目标。厦门市第一次全国污染源普查总结和验收工作基本完成，顺利通过省普查办和国家普查办验收，并获得高度评价。 3、重点流域区域污染防治成效显著。年初，九龙江流域和北溪引水突发甲藻水华事件，市启动饮用水源污染应急监测处置预案，通过近两个月的应急监测和专项整治，九龙江和北溪引水水质基本达标；继续落实九龙江流域“三联合”（巡查、监测、治理）制度，北溪引水左干渠改造二期工程建设全面实施；坂头、汀溪水库保护区违法建设和排污行为得到控制，许庄村搬迁基本完成；湖边水库和筼筜湖污染综合整治成效明显；九溪、深青溪、瑶山溪污染综合整治工程全面启动；环东海域片区污水管网基本建成；同安东西溪打捞船水葫芦打捞工作全面展开。 窗体顶端 4、农村环境污染综合整治扎实推进。全面实施农村小康环保行动计划，启动“四个一案”（即：一村一案、一沟一案、一（排污）口一案、一（污染）源一案）的环境综合治理专项行动；集美西亭等5个环境综合整治示范乡镇（村）获得中央农村环保专项资金补助和奖励共计512万元，农村生活污水处理回用示范工程启动；后溪、灌口镇畜禽养殖污染综合整治全面展开；全市土壤污染现状调查和生态修复试点工作基本完成。 窗体底端 5、环保热点难点问题得到初步解决。一是机动车排气污染得到初步控制。全面实行双怠速检测法， 1-9月份，全市参检在用汽车为14.85万辆，首检合格率为93.5%；查处冒黑烟车辆425辆，罚款金额达36.18万元。二是开展废气、油烟、噪声污染专项整治成效初显。全市餐饮娱乐业集中区建设面积基本达到餐饮建筑总面积的30%以上；重点噪声污染源安装自动在线噪声监测仪，使噪声污染投诉减少了50%。三是重金属污染企业专项检查基本完成，重污染企业的环境违法行为得到初步扼制。四是办理人大政协建议提案和群众来信来访成绩显著。1-9月份，共受理市人大建议、政协提案18件，均已按期完成答复，满意率达100%；受理市民来信来访来电1527件,办理率达100%，环保信息公开绩效考评成绩优异。 6、环境执法管理得到加强。认真贯彻落实新的《厦门市环境保护条例》，制定和修订规范性配套规定近10项，全面清理和审查规范性文件54件（其中，废止39件）。加大环境执法力度，1-9月份，全市共审批建设项目193项，其中环境影响报告书60项、环境影响报告表82项，登记表51项；建设项目环境影响评价执行率达100%，“三同时”执行率达到95%以上；共出动环境稽查人员30460人次，检查了16260家次，查处了510件环境违法案