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关于促进市经济社会又好又快发展的思考 提升发展理念适应应新的要求 ——关于宿迁迁经济社会又好又快发展的的思考 底的中央经济工作作会议首次提出了经济发展展要“又好又快”的新理念念；党的十七大报告中再次次提出“促进国民经济又好好又快发展的八个方面新目目标；近期召开的省委十一一届三次全委会系统提出了了“全面达小康、建设新江江苏”实现又好又快发展的的十个方面新要求；刚刚结结束的中央经济工作会议又又从全面协调可持续发展高高度提出了明年经济工作任任务。处于区域经济社会快快速发展中的宿迁，同时作作为江苏的欠发达地区，如如何按照科学发展观的要求求，实现区域经济社会又好好又快发展，是一个非常重重要和亟需认真研究的课题题。 一、发展理念提升的的内涵 实现国民经济又好好又快发展理念，是党的十十六大以来发展理念的升华华，具有重要的现实意义和和深远的战略意义。这一理理念的提出表明中央更加注注重经济增长效率；更加注注重经济增长的实现方式；；更加注重经济增长的利益益分配。其具体内涵是：发发展内容由过去的经济增长长型向经济发展型转变，即即由单纯的追求增长速度向向追求经济增长质量转变，，包括经济社会结构的转变变、产出效益的提高和人民民生活的改善；发展目标由由以物为本向以人为本转变变，即由通过经济增长实现现工业化，向以人为中心、、多层次可持续的新型工业业化目标迈进；发展战略由由中国制造向中国创造转变变，提倡、鼓励自主创新；；发展模式由政府主导型投投资向市场主导型投资转变变；发展成果由部分受益向向普遍共享转变，更加注重重社会公平，尤其是就业机机会和分配过程的公平；发发展动力由内部控制型改革革向社会参与型改革转变，，即由职业经理人主导的只只注重效率的改革向由公众众参与的更加注重和谐、公公平的改革转变。 二、对对实现宿迁又好又快发展的的几点思考与建议 围绕一一个“好”字，突出一个““快”字，准确把握“好与与快”的辩证关系。对现阶阶段的宿迁来说，又好又快快发展有着十分重要的意义义。“好”字应该提高到首首要位置。没有质量的发展展速度，有可能会重复发达达地区曾经走过的“先污染染、后治理”及“两高一低低”老路。宿迁经济社会发发展刚刚开始加速，注重发发展质量提升，恰逢其时。。同时，宿迁是个年轻的城城市，一张白纸绘就的蓝图图刚刚开始，无论是城市、、经济开发区、新农村的建建设，还是乡村经济、企业业效益的提升，都有可以雕雕琢的广大空间。及时把握握机遇，将促进宿迁经济社社会发展更加健康、和谐，，人民生活水平和质量得到到更大提高。因此，“好””应该成为宿迁经济社会发发展的主流。 另一方面，，宿迁现阶段发展依然需要要“快”。这是由目前宿迁迁在全省经济、社会发展所所处的市情及位次决定的。。建市以来特别是“十一五五”以来，市委、市政府大大力实施“工业突破”战略略，持续开展招商引资、内内培外引、靠大引强等活动动，促进了宿迁经济的快速速发展。从开始，全市财政政收入、工业增加值、工业业用电量、工业投入、进出出口、工业企业销售收入、、利税、利润等多项指标增增幅数月名列全省前茅。但但由于基础、区位、条件、、起点等诸多因素制约，宿宿迁经济发展总量在全省依依然最低，所占份额很小。。财政收入仅占全省总量不不到1%；规模以上工业增增加值占全部gdp比重只只有22%，比苏北平均水水平低13个百分点；人均均gdp仅为全省平均水平平的％。试想，一个起步迟迟、基础差、经济薄弱的地地区，没有一定的发展速度度，谈什么又好又快？没有有一定的经济总量，拿什么么调整结构？没有一定的产产业规模，说什么产业升级级？没有一定的经济均量，，用什么建立和谐社会？经经济社会快速发展的江阴，，近期把区域发展思路定位位为“好中求优，优中求进进”。作为刚刚起步的宿迁迁，我认为应该定位于“快快中求好，好中求进”。 围绕省新型工业化评价体体系，着眼于从考核上加以以引导，不断促进发展理念念的转变提升。最近，省有有关部门制定了新型工业化化考核体系，涉及八大类、、28项、53个指标，其其中资源利用和绿色制造系系列指标首次提出。该体系系实际上是“好与快”的评评价体系，是省委、省政府府当前乃至今后很长一个时时期对各地区的考核目标。。尽管是试行考核，但市委委、市政府领导高度重视，，要求相关单位将其纳入新新一年目标管理考核范畴。。有了这样的考核，就自然然“催醒”全市上下在理念念上适应转变，在思路上有有所创新，在招商工作实际际中加强选择。但是这种考考核目前不宜一步到位，因因为宿迁现有经济基础、运运行质量及所处的经济层次次还不足以支撑全部的考核核体系和目标。如对高新技技术产业比重、专利授权、、中国名牌、世界名牌等指指标考核就为时过早。完全全到位的考核导向，必然会会影响宿迁的经济发展速度度；关键指标循序渐进的纳纳入，才能引导宿迁经济朝朝着又好又快方向发展。 围