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浅析市政工程施工安全管理 　　 　　 【摘要】市政工程建设是城市建设的重点，市政工程安全管理又是工程管理的重点，本文在了解市政工程施工安全管理特点的基础上，阐明了市政工程施工安全管理意义，剖析了市政工程施工安全管理常见的问题，并有针对性提出解决问题合理建议，旨在不断提高市政工程安全管理水平。 　　 【关键字】市政工程;安全;管理 　　 　　 一、市政工程施工安全管理特点 　　 市政工程是城市建设的重点工作，随着市政工程建设规模越来越高，市政建设安全管理问题，成为市政工程管理的重要环节和挑战。工程管理人员首先要掌握市政工程施工安全管理特点，才能更好的进行安全管理。首先，施工环境呈现复杂性，地下深基础、地上高空作业、场地机械种类繁多、现场施工人数量大，很多环节的复杂和难以控制;其次，施工合同关系冗长性，市政建设工程中，常常会对某些部位进行专业分包或者劳务分包，工程管理过程中，难以避免分包单位再进行分包或者多次分包，合同关系冗长无形中削弱了安全管理实效;最后，施工队伍人员素质参差不齐，在市政施工队伍中，建设队伍比较复杂，流动性高，技术专长参差不齐，沟通和协调不畅，对安全相关的教育和实践不能很好的落到实处。 　　 二、市政工程施工安全管理意义 　　 市政工程安全管理是围绕市政工程施工过程中可能出现的安全问题，通过管理者的有效的决策和组织活动，采取科学的管理手段，对施工过程中原材料、设备、机械、人和周边环境进行管控，达到安全施工的目的。安全、稳定、高效运行的安全管理有着巨大的意义：一方面，安全管理确保施工现场相关人员的健康和安全。施工现场每一位人员的安全都关系到一个家庭，安全无小事，确保现场的每一人安全与健康是市政企业负责的表现，是安全管理实效考量的最高标准;另一方面，市政工程尤其是大型的市政工程，属于城市经济发展的重要“产品”，其安全系数与社会和市民稳定程度有密切的关系。安全管理有利于提高施工管理效率，避免和降低安全生产事故发生率，保障人民群众生命和财产安全，促进经济的快速发展。 　　 三、市政工程施工安全管理常见问题 　　1.安全制度不够完善 　　 目前，我国虽然制定了一些建设工程安全管理制度和标准，但很多制度和标准未能考虑到市政工程施工的特点，不能完全满足市政工程施工的安全要求。有些项目管理单位或者施工单位，虽然也建立了一系列市政安全管理相关的制度，但在实际工作中，制度无法得到落实，以致许多安全生产相关制度实际成为一纸空文。制度也无法在落实的过程中得到更新、改进和完善，施工中普遍存在的隐患也不能及时发现和消除，各级班组之间分工也不清，责任不明，奖惩不清。 　　 2.从业人员素质不够高 　　 市政工程项目需要很多劳动力的投入，很多一线操作的施工人员是农民工。他们没有能够接受专业的培训教育，基本技能相对较低，对自我的安全保护意识也不足。新规范和新设备不断更新，特种设备的操作人员的知识也未能够得到及时更新，常常导致不规范的操作。现场考核工作滞后，无证上岗的现象时有发生。 　　 3.安全意识不够到位 　　 很多参建单位未能将“安全第一，预防为主”的意识贯穿工程管理的全过程。工程施工中常常重视工期、质量、造价方面的管控，感觉安全管理比较空，难以得到立竿见影的效果。工程项目的现场管理人员没有真正树立的“安全第一，预防为主”的思想认识，没有把安全生产管理工作当做日常工作的重中之重来抓。部分监理在管理过程中也是常常重质量、轻安全的。对安全生产方面的法律法规知识储备不足，安全意识也不够到位，没有认真履行监理对安全管理的职责。 　　 4.市政工程市场不够规范 　　 虽然近几年市政工程招投标市场得到监管，但还是存在一些不足和不规范行为。一些建设单位压低工程造价，认为造价越低越好，这使某些施工企业为中标不惜低于成本价恶意竞争。一旦中标，施工企业为了盈利，会偷工减料，减少安全管理上的投入，将工程分包给资质不符合要求的管理差、流动性大的施工队伍，造成安全隐患。施工总包单位对分包队伍的安全管理，普遍存在不愿管或者想管也管不了的问题 　　 四、市政工程施工安全管理对策 　　 1. 完善、落实各项安全管理制度 　　 市政工程相关单位要不断完善各项安全管理制度，要严格落实市政工程安全管理各项规定，做到责任到人，考核到岗，争取将各类事故的隐患消灭在萌芽状态。首先，应该根据每个市政工程项目性质、规模和特点，成立以项目经理为主的安全生产工作小组，配备足够的专职和兼职的安全管理人员，明确安全管理责任制度，规范各方主体的安全行为，避免安全施工管理的失控。其次，完善工程项目安全工作实施细则，将安全管理成效直接与经济挂钩，严肃查处事故和违章违纪行为，对安全管理工作做到奖罚分明。让相关人员形成安全就是自己的经济效益的理念，主动科学参与