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浅谈化工园区的环境管理 　　【摘要】化工园区能促进经济发展，同时也是环境问题的高发区，只有加强化工园区的环境管理工作，才能推动化工产业的可持续发展。本文从环境管理角度谈谈化工园区在设立和日常运行中应注意的问题。 　　【关键词】化工园区、环评、环境管理制度 　　引言 　　化工行业历来是各国国民经济发展的支柱产业，化工行业各分支的产品和人民群众的日常生产、生活密不可分，同时，又由于化工行业具有高能耗、高污染、高风险等特征，长期以来，人们对化工行业的发展既离不开，又望而生畏。 　　所谓化工园区，是近些年来各地在发展化工行业时，从产业布局、集中管理、提高能源水资源利用效率、提高行业污染控制能力和水平等方面，将同类化工企业或向类似产业、具有相同或相似特征污染物排放的产业集中布置在一个区域，从而达到基础设施共建共享、集中进行污染处理、提供集中地基础设施建设和管理服务，获得最大化经济效益、使得环境风险得到最大程度控制的目的。 　　目前我国一些地方的化工园区存在基础建设薄弱、管理不规范、制度不健全、服务跟不上、监督不到位等问题，使得这些化工园区存在严重的环境问题。要做好化工园区的环境管理，规划必须先行，科学的产业政策必须落实，基础设施必须统一部署和建设，园区管理机构建设必须健全，风险防范必须严格到位。 　　一、科学规划，做好环评是化工园区建设管理的重要前提 　　建设一个高水平、高产能、高效率、低污染的化工园区，必须首先做好科学规划。化工园区的建设规划应结合当地城市总体规划、土地利用总体规划、生态功能区划和环境保护规划要求，以循环发展、低碳发展、持续发展的理念为指导，按照统一规划、统一环评、统一建设、分步实施的原则，明确化工园区功能定位和发展规模，明晰园区发展的有利因素和不利影响，科学确定园区的产业政策，合理筹划园区产业布局，总体设计园区的基础服务功能。 　　化工园区的规划必须遵循的原则有：（1）新的化工园区规划区域必须和城市主城区相对分离，且处于城区的常年主导下风向；（2）应针对化工行业特点，园区不能远离水源地，保证园区正常生产时有足够的水资源可以使用；（3）园区的人流、物流必须畅通，保证园区物料、产品能快捷地进出；（4）园区所处位置必须有可靠的排水系统和去向；（5）应本着节约土地、方便工作的原则合理布局职工生活场所和配套的服务系统；（6）园区的排水必须位于引用水源地的下游，且不会对流域产生重大不利影响。（7）园区规划必须将集中供水、供电、供热、供气、污染处理设施、道路和其他公共基础设施建设同步规划、同步设计、同步建设、同步投入使用等。 　　化工园区规划时应编制规划环境影响报告书。环境影响报告书应包含对化工园区建成后对环境可能造成的影响进行分析、预测和评估，污染物排放总量的控制措施和目标，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，同时分析规划的环境合理性和环境可行性。 　　随着化工园区的建设和投产运行，要对园区规划环境影响进行跟踪评价，及时发现和纠正园区运行过程中出现的环境问题，并督促化工园区管理机构及入驻园区企业进行全面整改。园区企业也应根据科学技术发展的状况，及时引入先进技术、装备和生产工艺，淘汰落后的技术、装备和产能，使得园区企业的生产、管理始终保持在同行业领先水平。 　　二、严格入园产业政策，科学布局是做好化工园区环境管理的重要条件 　　化工行业具有易燃、易爆、有毒、腐蚀性强、污染物量大、种类繁多、化学性质复杂、生产过程易发生突发性事故的特点，因此，对园区入驻什么样的企业、何等规模企业、处于何种科技水平的企业应当有一个严格的产业政策，从源头上、政策上对入园企业明确定位，从而保证整个园区在运行中保持在相对合理、更加科学的层次上。 　　入园政策制定时，应当遵循这样的原则：一是高科技含量、高装备水平的原则。并非所有企业均可入园，而是要把那些具有较高科技水平、先进生产工艺的企业引入园区。二是选择那些具有相同性或相似性、具有共同的特征污染因子、需要寻求基本相同的公共服务的企业引入园区。因为化工行业差别很大，产品不同，污染物性质千差万别，因此对公共服务的要求也不同，为了发挥公共资源、设施和服务发挥最大效益，必须对入园企业有一个明确的选择性。三是选择具有一定生产规模的企业。一个新的化工园区必须是高科技、高水平、高效率的生产基地，一般来说，规模小的企业其生产工艺不可能很先进，装备水平也不会很高，市场前景也很有限，因此对园区的发展壮大带动性也有限。四是选择那些对带动地方就业有显著作用的产业，这是为了解决园区建设过程中失地农民的安置安置问题，对促进地方政治、社会稳定很有必要。 　　三、建设完善的公共基础设施是做好园区环境保护工作的根本要求 　　建设集中地化工园区的重要目的之一，就是通过科学的规划，建设完备的公共服务