2016年在全县计划生育工作会议上的讲话.docVIP

2016年在全县计划生育工作会议上的讲话 2016年在全县计划生育工作会议上的讲话 同志们： 在全县经济工作会议期间，召开全县计划生育工作会议，主要任务是安排部署2016年度计划生育工作。刚才，xx副县长通报了全县2015年度党政领导线、县直部门线计划生育目标管理考评结果。下面，我讲四点意见。 一、坚定“三个认识”，进一步增强抓好新时期计划生育工作的信心和决心 （一）要深刻认识计划生育工作的地位和作用。从70年代开始推行计划生育以来，经过30多年来的艰苦努力，计划生育工作取得了巨大成就，有效控制了人口过 快增长，极大缓解了人口对资源、环境的压力，为经济社会快速发展作出了积极的贡献。实践证明，从我国基本国情出发，坚定不移地推行计划生育，符合国家发展 总体要求，符合人民群众根本利益。调整完善生育政策，是国家人口发展战略棋局中的关键一步，并不是对过去计划生育工作的否定，我们一定要正确把握并清醒地 看到，没有过去30多年的艰苦努力，就不会有群众生育观念的重大变化，就不会有今天经济社会发展的良好局面。 （二）要深刻认识实施全面两孩政策的重要意义。党中央站在中华民族长远发展的战略高度，准确把握人口和经济社会发展规律，作出了实施全面两孩政策的决策部署，符合我国人口发展规律，顺应了广大人民群众的需求。一是有利于全面建成小康社会。上 世纪90年代以来，我国进入低生育水平国家行列，劳动年龄人口开始减少，老年人口比重不断提高，人口结构性问题日益突出。实施全面两孩政策，能够减缓未来 人口总量达到峰值后下降的速度，优化人口结构，促进人口均衡发展，保障人口安全，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚实基础和持 久动力。二是有利于经济社会协调可持续发展。实施全面两孩政策，可以改善人口年龄结构，有利于逐步实现城乡、区域、民族间生育政策的统一，平衡性别结构，促进社会和谐。同时，在经济新常态下，实施全面两孩政策，可以稳固内需基本面，拉动消费需求，带动扩大投资，有利于增强经济发展活力，促进经济持续健康发展。三是有利于广大家庭的和谐幸福。计划生育关乎国家的兴旺发达，关乎千家万户的幸福安康。实施全面两孩政策，进一步缩小国家政策与群众意愿的差距，可以基本满足群众的生育意愿，顺民意、得民心；有利于改善家庭结构，增强代际支持功能，提高家庭发展能力，增进家庭福祉。 （三）要深刻认识当前计划生育工作面临的困难和挑战。2015年，全县上下围绕优化整合、管理精准、规范运行、服务优质的总体要求，狠抓落实，务实创新， 圆满完成了“十二五”和年度各目标任务，基层基础工作形成规范，依法行政卓有成效，利益导向机制、免费优生健康检查、节育并发症诊治救助实现三个“全覆 盖”，流动人口区域协作经验在全国推介，我县荣获全省计划生育基层基础工作示范县，计划生育幸福家庭创建先进县。但同时我们也应该清醒地看到，在转型发展 关键时期，当前计划生育工作面临着不少困难和挑战:一是计划生育服务管理的任务更加繁重。实施全面两孩政策，受到广大 群众的欢迎和拥护，但也有部分群众认为生育政策放开了，计划生育不再搞了；也有一些干部群众认为计划生育工作没有多少事可做了，产生了一些误解误读和误 判。我们必须明确，调整完善生育政策，并不是取消计划生育政策，实施全面两孩政策，并不是生育的全部放开。生育政策可以调整，基本国策不能动摇。根据十八 届五中全会精神，中共中央国务院印发了《关于实施全面两孩政策 改革完善计划生育服务管理的决定》，中办国办将制定出台《关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见》。省委、省政府在清理规范“一票否决”事项，仅保 留5项“一票否决”权，其中第一项就是计划生育。政策调整后，我们既要帮助群众生好孩子，又要管控可能出现的风险，需要加强政策宣传，引导群众负责任、有 计划地安排生育；同时更加注重生育关怀，为群众提供便捷、优质的婚育健康全程服务。因此计划生育工作不是减轻了，而是更重了，内容更丰富了，要求也更高 了，任务更艰巨了。二是计划生育工作重难点问题依然突出。全面两孩政策的实施，赋 予了计划生育基本国策新的内涵，计划生育工作转型发展形势十分紧迫，我们的思想观念、工作方法、履职能力还有很多不适应的地方。推进计划生育服务管理改 革，引导家庭负责任、有计划地安排生育，做好避孕节育、优生优育，生殖健康、妇幼保健各项服务，综合治理出生人口性别比和特殊困难家庭关怀扶助等问题将更 加突出。三是计划生育基层基础工作依然薄弱。目前，基层计生专干队伍不够稳定，村居计生专干队伍参差不齐，部分乡镇、村基层基础工作十分薄弱，基层卫生计生服务能力不够。对这些问题和挑战，我们务必高度重视，认真研究，妥善解决，不能有丝毫懈怠。 二、围绕“三个转变”，全力推动计划生育事业转型发展 （一）调整新思路。当前，我国人口发展呈