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2016年清明节期间文明祭扫安全保障工作实施方案 2016年清明节期间文明祭扫安全保障工作实施方案 为加强清明节期间群众祭扫安全管理工作，防止火灾、交通、治安等意外事件的发生，切实做好清明节祭扫期间（4月1日至4日）人民生命财产安全保障工作，确保群众祭祀活动安全、文明、和谐、有序，结合我县实际，制定本方案。 一、职责分工 （一）各镇人民政府、园区管委会职责：按照属地管理的原则，负责本辖区群众祭祀活动的安全保障和组织宣传工作。重点做好公墓、安息堂、殡仪馆等重要祭祀场所的交通疏导、摊点管理、治安防范、消防和环境整治工作，杜绝火灾等安全隐患的发生。 （二）宣传部门职责：负责宣传与引导群众开展群众祭祀工作，广泛宣传殡葬改革的有关法规政策，积极倡导移风易俗、文明祭祀的新风尚，推广节地生态安葬理念，负责协调县电台、电视台及时发布文明祭祀公益公告和倡议书。 （三）县政府应急部门职责：负责群众祭祀期间突发事件的信息报送工作，协助县政府领导处置较大及以上级别突发事件。 （四）民政部门职责：负责全县群众祭祀安全保障协调工作；加强对各殡葬单位群众祭祀服务保障及安全工作的督查；开展全县殡葬市场整治活动。负责制定殡葬管理和服务单位祭祀工作方案，指导全县各殡葬单位祭祀安全保障和服务工作，组织、协调落实保障措施。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? （五）公安部门职责：负责制定群众祭祀期间道路交通安保和社会治安管理工作方案，强化重要祭祀场所和周边道路的警力部署，落实禁放区域烟花爆竹的公共安全管理。 （六）消防部门职责：负责祭祀场所的消防安全的检查，群众祭祀期间加强对祭祀消防安全督查工作，并指导落实火灾预防、救援应急措施；在重点祭祀场所安排消防车辆现场备勤。 （七）交运部门职责：负责群众祭祀期间的交通公路部门管辖养护路段路面清理整治，保障群众出行安全。负责协调制定群众祭祀期间公交运行保障方案，适时安排县内公交延伸至重点祭祀场所，并适当增设祭祀扫墓公交专用线路，保障群众祭祀出行顺畅。 （八）城管部门职责：负责对城区祭祀环境的管理，加强重点祭祀场所丧葬用品销售摊点的管理，协助开展全县殡葬市场经营环境的整治工作。 （九）林业部门职责：负责森林防火工作，检查、指导、督促林区公墓经营单位、林权单位、森林和林木以及林场经营单位和个人，落实森林火灾预防和扑救的应急准备和措施，在靠近林区的重点祭祀场所安排防火专业队伍。 （十）环保部门职责：负责查处因祭祀活动引发的环境污染事件。 （十一）卫计部门职责：负责祭祀活动中的医疗救治工作，在重点祭祀场所安排医疗救护车辆现场备勤。 （十二）市场监督管理部门职责：负责丧葬用品市场的管理，开展全县殡葬市场整治工作，重点查处非法经营、销售封建迷信丧葬用品。 （十三）发改委（物价）部门职责：负责丧葬用品及殡仪服务市场的价格管理工作，重点查处价格垄断、价格欺诈、不执行价格有关法规的行为。 （十四）安监部门职责：负责烟花爆竹销售市场整治，依法查处违法违规经营、储存烟花爆竹行为。 （十五）各殡葬单位职责：安排足够人力保障祭祀活动安全、文明、有序；在祭祀场所配备必要的消防器材，严防火灾事故的发生；采取多种形式，广泛宣传文明有序祭祀，为群众提供诚信、优质服务。 二、工作步骤 （一）准备阶段（2月29日至3月30日） 1、广泛宣传引导。宣传部门要加强舆论引导，会同相关部门以“文明祭祀、平安清明”为主线，通过报纸、电视、广播、网络等多种形式，切实加大文明祭祀宣传 力度，积极推广家庭追思会、鲜花祭祀、网上祭祀等文明节俭、便捷的祭祀方式，引导广大群众增强防火意识、安全意识，形成文明祭祀新风尚。公墓管理单位要在 公墓进出口醒目位置设置公示公告，宣传禁燃禁放的好处，倡导文明祭祀，以鲜花代替烟花、以丝带寄托哀思，营造群众祭祀活动的良好社会氛围。 2、严格市场监管。县安监局要集中开展烟花爆竹专项检查工作，对公墓附近无证经营的销售摊点一律依法取缔。公墓管理单位要落实管理责任，加强巡查，特别是清明节期间要加强力量，维护现场秩序，做好引导工作，发现问题及时报告。 （二）实施阶段（3月31日至4月7日） 1、抓好源头管理。县市场监督管理部门要加大对违规经营丧葬用品行为的查处力度，依法打击不法经营行为，坚决取缔禁、限放区烟花爆竹零售点。城管部门要加 强对重点祭祀场所丧葬用品销售摊点的管理，对占道经营丧葬用品的商贩进行整治。公安部门要强化重要祭祀场所和周边道路的警力部署。 2、抓好交通疏导。4月1日-4日是群众祭祀出行的高峰日，公安交警部门要组织警力，在祭扫集中区域及墓区道路安排警力进行疏导指挥，最大限度地保障清明 节期间交通畅通。交通运输部门要结合实际，加强客运车辆调度，合理调整通往重点祭祀地点的车辆班次密度，满足祭祀群众出行需要。 3、抓好检查执法。公安消