监狱信息化建设规划1..doc

监狱信息化建设规划建议书 司法部在南京召开全国监狱信息化建设工作会议正式发布了《全国监狱信息化建设规划》，根据规划精神中的要求，特拟此份建议书，以供省二监领导参考。 监狱信息化建设的总体要求 吴爱英部长指出，监狱信息化建设的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神，以高效安全的网络设施为基础，以科学规范的标准体系为前提，以功能完备的应用系统为重点，坚持科学规划、统筹安排，分步实施、分类管理，加快推进监狱信息化建设，提高监狱刑罚执行的技术保障能力，提高信息技术在监狱工作中的应用水平，提高广大监狱干警的综合素质，保持监狱安全稳定，提高罪犯改造质量，促进监狱工作改革发展，更好地发挥监狱在服务构建社会主义和谐社会中的职能作用。 监狱信息化建设的总体目标 构建覆盖全国监狱系统的网络互联互通、信息资源共享、标准规范统一、应用功能完备的信息化体系，明显提高监狱信息资源综合开发利用水平，形成全员应用、资源共享的信息化工作格局，显著提高监狱执法、安全防范、罪犯改造等工作的信息技术应用能力，为推进司法行政系统信息化建设奠定基础。 监狱信息化建设的主要任务 建设一个平台、一个标准体系、三个信息资源库、十个应用系统。“一个平台”，即网络和硬件平台；“一个标准体系”，即监狱信息化标准体系；“三个信息资源库”，即监狱管理信息库、罪犯信息库、警察信息库；“十个应用系统”，即监狱安全防范和应急指挥系统、监管及执法管理系统、教育改造系统、生活保障及医疗卫生系统、警察管理系统、生产管理与劳动改造系统、监狱建设与保障系统、狱务公开系统、办公自动化和决策支持系统。 监狱信息化建设的原则 必须坚持以科学发展观为统领，推动信息化建设与监狱工作良性互动，促进监狱各项工作协调发展； 必须坚持从实际出发，科学规划，分步实施，走成本低、实效好的信息化发展路子；必须坚持建用结合、强化应用，不断提高信息技术在监狱工作中的应用水平； 必须坚持突出重点、统筹安排，构建结构合理、资源共享的技术平台，推动监狱和整个司法行政系统的信息化建设，促进司法行政工作全面发展。 监狱信息化建设的工作重点 一要建设完善基础网络，实现信息传输网络化；二要建设完善基础信息资源库，实现信息处理数字化；三要建设完善安全防范系统，实现安全防范智能化；四要建设完善监管和执法管理系统，实现监狱管理、执法规范化；五要建设完善电子政务系统，实现办公自动化；六要建设完善标准规范，实现技术应用标准化。 监狱信息化建设的实施 监狱信息化软件综合管理平台 按照司法部制定的《全国监狱信息化建设规划》规定进行建设,监狱信息化建设的主要任务是：建设一个平台、一个标准体系、三个信息资源库、十个应用系统。 一个平台：即网络和硬件平台； 一个标准体系：即监狱信息化标准体系； 三个信息资源库：即监狱管理信息库、罪犯信息库、警察信息库； 十个应用系统：即监狱安全防范和应急指挥系统、监管及执法管理系统、教育改造系统、生活保障及医疗卫生系统、警察管理系统、生产管理与劳动改造系统、监狱建设与保障系统、狱务公开系统、办公自动化和决策支持系统。 通过综合总平台将监狱各管理信息系统集成到同一平台，同一用户界面上；实现信息统一管理与共享，简化操作流程提高工作效率。 系统包括结构化与非结构化这两大类数据，统一存储于关系数据库，相互融合，互为补充，而且借助强大SQL查询功能，使得整个系统具有灵活而强大的信息查询功能和报表统计功能，支持数据挖掘，决策分析等应用。 系统架构 本系统在架构设计上主要分为四层，每层由若干个模块组成，各模块功能由组件实现，作为中间件运行于中间应用服务器中。一般来说，上层调用下层功能，下层为上层提供服务。 第一层 - 通用数据服务层（Data Service），为上层应用封装对数据库的访问功能，消除上层应用对特定数据库的依赖，使得系统对数据库透明，支持多种数据库如ORACLE、SQL SERVER、DB2等； 第二层 - 公用服务层(Public Service)，为上层应用提供工作流、电子邮件和短信等消息服务，使各个专门应用协同工作，无缝集成； 第三层 - 应用服务层(Application Service)，利用下层提供的服务，实现全所各种管理业务逻辑功能； 第四层 - Web服务层(Web Service)，以开放国际标准XML数据格式和HTTP协议，为用户提供交互界面，以及与第三方系统进行数据交换。 罪犯管理系统： 通过本系统的实施应用能够优化监狱、劳教日常业务运作的各个环节，实现教育改造管理工作从监狱罪犯（劳教学员）的入监（入所）、日常教育管理、考核、刑期（期限）变动，直到出监（出所）等全过程的管理，从而建立起