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G219线和布克赛尔至塔城至阿拉山口公路 环境影响报告书 （简本） 建设单位： 新疆维吾尔自治区交通建设管理局 编制单位： 交通运输部公路科学研究所 二一六年十一月目 录 1 1 1.1 建设项目的地点及相关背景 1 1.2 项目概况 1 1.3 方案比选 4 1.4 规划相符性分析 5 2 环境现状调查与评价 6 2.1 环境现状 6 2.2 评价范围 7 3 环境影响预测及防治措施 8 3.1 环境影响与污染源强分析 8 3.2 环境保护目标 10 3.3 环境影响评价与预测 11 3.4 环境保护措施及技术经济论证 13 3.6 环境风险分析 18 3.7 环境保护管理及监测计划 18 4 公众参与 20 4.1 目的及意义 20 4.2 方法及过程 20 5 环境影响评价结论 22 1 建设项目概况 1.1 建设项目的地点及相关背景 G219线和布克赛尔至塔城至阿拉山口公路（以下简称拟建公路）位于塔城地区所辖的和布克赛尔县、额敏县、塔城市、托里县、裕民县，博尔塔拉蒙古自治州所辖的阿拉山口市，新疆建设兵团第九师境内。 拟建公路是《国家公路网规划（2013～2030年）》的组成部分，沿新疆西北部边境布设，是重要的国边防战略通道；本项目连接了和布克赛尔蒙古族自治县、额敏县、塔城市、托里县、裕民县、兵团第九师各大团场及博州阿拉山口市，将吉木乃口岸、巴克图口岸和阿拉山口口岸进行了有效连接，改善了新疆及塔城地区交通环境，提高了路网整体功效，对推动区域经济发展，促进对外贸易具有重要的促进作用。 2016年8月，新疆维吾尔自治区交通规划勘察设计研究院编制完成了《G219线和布克赛尔至塔城至阿拉山口公路建设项目工程可行性研究报告》。为做好本项目环境保护工作，根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》等有关法律、法规的规定与要求，该项目应当编制环境影响报告书。新疆维吾尔自治区交通建设管理局于2014年6月确定交通运输部公路科学研究所中标《G219线和布克赛尔至塔城至阿拉山口公路环境影响报告书》的编制工作。评价单位根据内部质量管理规定的要求，成立了由生态、水保、噪声、水、大气、社会及环境经济等专业人员组成的环境影响评价组，在新疆维吾尔自治区交通建设管理局的大力协助下，于2015年8月对拟建公路沿线进行了实地踏勘和调查，走访了项目沿线地区各级相关部门。受评价单位委托，新疆新农大环境检测中心（有限公司）于2016年3月对拟建公路沿线声环境、水环境、环境空气质量现状进行了监测。 在本项目前期工作阶段，建设单位、工可研单位与各相关部门及工程沿线各级政府已经做了大量调查和协调工作。建设单位于2015年9月15日在新疆维吾尔自治区环保厅网站上发布了拟建公路环境影响评价公众参与的有关信息，广泛征求公众对本项目建设的意见和建议，进行第一次公示。 1.2 项目概况 拟建公路路线起点位于博乐州西北方向4km处，接G219线吉木乃至和布克赛尔公路，终点位于距离阿拉山口口岸S318线终点2.2km处，与阿拉山口市的八字湖路交叉。 采用二级公路标准建设，沥青路面，全长500.42km，其中完全利用已建二级公路158.2km，利用段设计车速为80km/h、60km/h，对应路基宽12m、10m、 8.5m；建设路段342.22 km，设计车速80km/h、60km/h，40km/h，路基宽度17m、12m、10m、8.5m。 拟建公路共设桥梁3658.5m/57座，涵洞869道；平面交叉194处。永久占地918.38hm2，临时用地210.94hm2。本项目全线总挖方量为1181.73万m3，总填方量为863.67万m3，利用方607.47万m3，本工程借方总量为256.19万m3，弃方574.26万m3。取土场19处，施工便道430.50km，施工生产生活区15处。 拟建公路主要工程技术指标及工程数量见表1.2-1。 表1.2-1 拟建公路主要技术指标表 项目 单位 指标值 公路等级 / 二级 建设里程 km 342.22 设计速度 km/h 80/60/40 路基总宽 m 17/12/10/8.5 桥梁 大桥 m/座 1883.5/9 中桥 m/座 442/7 小桥 m/座 1333/41 涵洞 道 869 平面交叉 处 194 养护站 处 5 估算总投资 亿元 27.16 平均每公里造价 万元 793.72 2. 交通量预测 本项目交通量预测特征年为2020年、2026年、2034年。根据工可报告交通量分析及预测资料，本项目昼间系数为0.91，高峰小时系数0.0757。 表1.2-4 拟建公路绝对交通量预