县工商质监局前五年工作总结和今后五年工作计划.docVIP

县工商质监局前五年工作总结和今后五年工作计划 县工商质监局前五年工作总结和今后五年工作计划 （一）继续深化商事制度改革，营造创新创业的良好环境。 一是深度推进登记注册制度便利化。根据国务院、省政府召开的商事登记制度改革会议精神和《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》制定并上报县委县政府《xx县工商行政管理和质量技术监督局关于加快推进大众创业万众创新工作实施方案》、《xx县工商行政管理和质量技术监督局关于加快推进商事登记制度改革工作实施方案》，认真落实好注册资本和经营场所登记改革措施，切实把改革的精神落到实处，充分释放改革红利，进一步激发市场活力和投资热情；二是进一步简政放权，简化手续，在全面落实国务院和省、市、县政府确定取消的行政审批项目的基础上，进一落实工商登记前置改后置的项目。进一步完善服务流程，优化服务机制，提升服务效率；三是积极稳妥推进企业信息公示工作，及时跟进省工商局对《甘肃省企业信用信息公示系统》的补充完善工作，全力做好向社会公众提供在工商部门登记的各类市场主体的信息查询。四是积极推行市场准入负面清单管理模式。按照“法无禁止即可为”原则，列出市场准入负面清单。进一步推进“先照后证”改革，严格按照国务院和省、市、县公布的工商登记前置审批项目目录做好登记注册工作，目录以外的一律不作为公司登记前置审批项目。对有后置审批事项的，严格实行即时通报制度，确保审批部门有效纳入监管。五是严格实行市场准入退出管理。依法加强对涉及人身健康安全的食品、药品、化妆品、危险化学品、特种设备等产品和高耗能、高污染项目的行政许可管理，进一步提高准入门槛。严格执行工程建设招标投标制度、施工图审查制度、工程监理制度、竣工验收备案制度和安全生产“三同时”制度，严把工程建设质量关。运用生产许可、市场准入等手段，有计划、有步骤地淘汰产品质量差、工艺技术落后、能源资源消耗高、对环境有破坏影响的产业和产品，加快淘汰落后产能，促进产业结构优化升级。对不能保证质量安全和责令整改后仍然达不到要求的企业，依法强制退出。六是着力规范和改进行政审批行为。按照最新要求，全面落实一口受理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理等制度，打造便捷、高效、透明的工商质监行政审批服务品牌。加快推进企业注册全程电子化，实现以电子营业执照为支撑的网上申请、网上受理、网上审核、网上发照和网上公示。七是积极推进“三证合一”改革。按照省市县政府部署，大力推进工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”改革。积极创造条件，建立并联审批制度。八 是大力推动数据共享和运用。加强数据开发应用，建设工商质监大数据资源体系。加快研究梳理登记注册、市场监管、执法办案、消费维权等业务数据之间的关联关系，通过推动业务协同，打通数据“内循环”。打破行业和部门间信息壁垒，加快实现与发改、税务、统计、银行等方面的信息对接，打通数据“外循环”。加强登记注册数据与县域经济走势的分析研究，定期发布《全县市场主体发展分析报告》，探寻发展规律，研判发展趋势，服务政府宏观决策。 （二）充分发挥协调推进非公经济发展的职能，切实推动非公有制经济跨越发展。认真贯彻落实省第十二次党代会做出推动非公经济跨越发展的战略决策和《xx县推动非公有制经济跨越发展实施意见》，切实推动非公经济跨越发展“十大行动”。面对当前经济下行压力，促进非公经济结构调整、转型发展的任务依然十分艰巨，针对非公经济发展融资难融资贵、人才紧缺、管理落后、创业环境有待进一步优化等问题，要进一步贯彻落实《甘肃省人民政府关于进一步促进非公有制经济发展的意见》，加强非公经济产业投资的引导和服务，建立小微企业互助贷款风险补偿担保基金，规范发展服务于中小微企业的区域性股权市场，推动建立工商登记部门与区域性股权市场的股权登记对接机制，支持股权质押融资。积极推进“互联网+”行动，推动网络经济与实体经济协同互动发展。搭建支持大众创业万众创新的服务平台，积极促进非公经济市场主体转型升级，不断提升非公服务业的专业化水平。按照县委《关于抓好“工作落实年”的实施方案》（民发〔2015〕13号）的部署要求和《非公有制经济目标责任考核办法》的规定，强化目标责任管理机制，严格目标责任考核，加强对各乡镇、非公经济发展协调推进领导小组各成员单位促进非公经济发展重点工作任务完成情况的督促检查，确保各项政策措施落到实处、见到实效。 （三）建立健全“严管”制度体系，维护规范有序的市场竞争秩序。一是探索建立市场主体抽查监管制度。全面开展市场抽查监管工作，在工作中，完善以随机抽查和重点检查相结合的新型市场监管方式，对省市工商局随机抽查名单中所列的市场主体加强抽查监管，对政府统一部署、投诉举报分析和市场潜在风险确定的重点检查行业和区域加强重点监管。认真做好市场巡查制向市场抽查制的过渡衔