市国税局2015年推进依法行政工作情况报告.docVIP

市国税局2015年推进依法行政工作情况报告 xx市国税局2015年推进依法行政工作情况报告 在 国务院政策措施落实情况专项督查工作期间，全市国税系统各单位都能迅速响应中央、总局和省局的要求，认真开展自查，全力配合督查组开展工作，实事求是反映 情况，切实研究整改，推动了国务院政策措施的全面落实。对督查发现的政策宣传、办税服务、小微企业和出口退税等税收优惠政策落实、涉税中介机构监管、涉税 信息系统服务以及其他纳税人反映的个性化问题等六个方面的问题，以“马上就办”的作风，坚决一抓到底，确保个性问题得到彻底解决，共性问题得到根本整治， 各项举措收到实效。确保了党中央、国务院的各项税收政策落地生根、开花结果、造福人民。 （四）积极开展法治税务示范基地建设 为 充分发挥法治税务示范基地在引领、推动和深化依法治税工作中的重要作用，我局通过多种渠道和形式，大力宣传开展法治税务示范基地建设活动的目的、意义和要 求，大力宣传法治税务示范基地的先进做法和典型经验，充分调动基层税务机关参与法治税务示范基地建设的积极性和热情，充分发挥法治税务示范基地在引领、推 动和深化依法治税工作中的重要作用。认真做好法治税务示范基地建设的指导、评估和推荐工作，结合申报单位的实际情况，加强工作指导，帮助申报单位在全面夯 实税收法治工作基础上，大胆探索、开拓创新，不断提升申报单位税收法治工作能力和水平。鼓励和推动创新，培育和发现典型，使之成为全系统全面推进依法治税 可推广、可复制的标杆和示范。全市各级国税机关以法治税务示范基地建设为契机，把法治税务示范基地建设作为依法治税工作的“试验田”、“样板田”，进行项 目培育，指导培育提升依法治税能力，注重结合绩效管理工作，加强社会各界监督，推进依法治税工作创新，努力营造公平公正的建设环境，提高全系统依法行政工 作水平。按照建设条件和《评价标准》，严格把关，做到公平公正、公开透明，选择了基础较好、特色鲜明、创新领先的滨海县国税局和市局一分局等两个单位向省 局推荐为“江苏省国家税务局法治税务示范基地”。 （五）严格规范税收执法行为 1、 坚持税收法定原则 切实做好税收规范性文件管理，认真贯彻落实国家税务总局《税收规范性文件管理办法》，严格会签审核程序，对文件合法性进行把关，按照“谁主管、谁清理、谁负责”的要求，全面清理市级税收规范性文件。清理结果提交局长办公会议审议，并由局长签发后，以公告形式对社会发布。 2、不断提高决策水平 一 是建立、健全了重大事项决策管理制度，健全决策程序，依法行使决策权，使决策更加符合科学、民主、依法的要求。健全重大决策规则，把公众参与、专家论证、 风险评估、合法性审查和集体讨论决定，作为重大决策的必经程序。明确重大决策范围，把与纳税人利益直接相关的重要税收执法事项，重大税收减免， 重要行政审批，重大税务案件查处，以及重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等事项，都列入重大决策范围。二是完善重大决策风险评估机制。作出重大决 策，尤其是与经济社会发展和纳税人切身利益密切相关的重大政策，事先必须进行合法性、合理性、可行性和可控性等论证。把风险评估结果作为重大决策的重要依 据，针对不同决策，分别采取舆情跟踪、抽样调查、重点走访等方式，对决策可能引发的各种风险进行科学预测和综合分析，并制定相应的化解风险的处置预案。三 是加强重大决策跟踪反馈和责任追究。建立健全了重大决策跟踪反馈制度，及时掌握决策实施情况，综合判断决策执行效果，并研究采取调整、完善或停止执行等措 施。建立健全了责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。规定了对未经合法性审查、集体审议作出决策，或者对依法应当作出决策而未作出、玩忽职守的，按 照谁决策、谁负责的原则严肃追究责任。 3、严格执行“两个办法”、“一个清单” 全市国税系统严格执行《税收检查任务管理办法》、《纳税服务工作任务管理办法》和《税收职责清单》(两个办法、一个清单)， 在税收检查中，要求税务人员在发现纳税人有遵从风险且在案头审核无法排除风险的前提下，才能提出下户申请，对纳税人做到“无风险不检查”。在纳税服务中， 要求各级国税部门优先通过远程化、集群化、批量化手段开展服务，到企业开展税法辅导的，必须以纳税人主动需求为前提，对纳税人做到“无需求不打扰”。解决 了随意检查、多头检查、重复检查和纳税人被服务、过度服务的问题。《税收职责清单》将税收管理职责划分为纳税服务和税收执法两个类别，其中纳税服务事项分 为办税服务、税法宣传咨询和涉税提醒、权益维护、内部事项四类，涉及18项具体事务；税收执法事项分为情报分析和任务管理、纳税评估、税务稽查、欠税追征四类，涉及12项具体事务。 4、规范税务行政裁量权 认 真贯彻执行《江苏省国家税务局行政裁量权实施办法》和《江苏省国家税务局行政裁量权执行基准》