管线设备打开安全管理规定..docVIP

管线/设备打开安全管理规定 （QL MD-AQ 0068-2013-1） 第一章 总则 第一条 为加强管线/设备打开作业的安全管理，防止发生生产安全事故，依据中国石油天然气集团公司《管线打开安全管理规范》（Q/SY1243-2009）和股份公司炼油与化工分公司《管线/设备打开安全管理规定》制定本规定。 第二条 本规定适用于大庆炼化公司（以下简称公司）所属各单位以及为其服务的承包商。 第三条 本规定规范了公司作业区域内任何可能存有介质或能量的封闭管线/设备打开作业的安全管理要求。 第四条 名词解释 (一)管线/设备打开：是指采取任何方式改变了封闭管线或设备及其附件完整性的作业。 (二)热分接：是指用机制或焊接的方法将支线管件连接到在用的管线或设备上，并通过钻或切割在该管线或设备上产生开口的一项技术。 第二章 职责 第五条 公司安全环保处组织制定、管理和维护本规定。 第六条 公司各相关职能部门具体负责本规定的执行并提供培训、监督与考核。 第七条 公司所属各单位按要求执行本规定，对本规定提出改进建议。 第三章 管理要求 第八条 管线/设备打开主要指两类情况：第一类是在运管线/设备打开；第二类是装置停车大检修，工艺处理合格后，独立单元首次管线/设备打开。 第九条 管线/设备打开采取下列方式（包括但不限于）： (一)解开法兰。 (二)从法兰上去掉一个或多个螺栓。 (三)打开阀盖或拆除阀门。 (四)调换8字盲板。 (五)打开管线连接件。 (六)去掉盲板、盲法兰、堵头和管帽。 (七)断开仪表、润滑、控制系统管线，如引压管、润滑油管等。 (八)断开加料和卸料临时管线（包括任何连接方式的软管）。 (九)用机械方法或其他方法（如动火作业）穿透管线。 (十)开启检查孔。 (十一)微小调整（如更换阀门填料）。 (十二)其他。 第十条 管线/设备打开实行作业许可，应办理作业许可证，具体执行《作业许可管理规定》。如涉及含有剧毒、高毒、易燃易爆、高压、高温等介质的管线/设备打开（具体见《压力容器压力管道设计单位资格许可与管理规则》及《压力管道安装单位资格认可实施细则》），各单位应根据作业风险的大小，同时办理“管线/设备打开(作业)许可证”。 第十一条 当管线/设备打开作业涉及高处作业、动火作业、进入受限空间等特殊作业，应同时办理相关作业许可证。 第十二条 凡是没有办理作业许可证，没有按要求编制安全工作方案（HSE作业计划书），没有落实安全措施，禁止管线/设备打开作业。 第十三条 项目设计阶段的要求。 (一)在新、改、扩建项目的设计过程中，建设单位与设计单位应共同考虑消除或降低因管线/设备打开产生的风险，并确保设计在符合工程标准的基础上，满足本规定要求。 (二)在项目设计的各个阶段，应考虑隔离和清理，包括但不限于以下内容： 1. 为清理管线/设备增加连接点，同时应考虑由此可能产生泄漏的风险； 2. 能够隔离第二能源，如伴热管线、电伴热以及热交换介质等。 (三)有经验的现场操作人员和维修人员应参与设计或设计审查。 (四)设计阶段应优先考虑双重隔离，双重隔离是指符合下列之一的情况： 1. 双阀一导淋（双截止阀（截断阀）关闭、双阀之间的导淋常开）； 2．截止阀（截断阀）加盲板或盲法兰。 (五)如果双重隔离不可行，应采取适当防护措施。隔离的优先顺序如下： 1．双截止阀（截断阀）； 2．单截止阀（截断阀）； 3．凝固（固化）工艺介质； 4．其他。 第十四条 管线/设备打开作业前要求 (一)管线/设备打开作业前，属地单位应会同作业单位共同确认工作内容并进行风险评估，根据风险评估的结果制定相应控制措施，并确定是否要求作业单位编制安全工作方案（HSE作业计划书）和应急预案，属地单位配合作业单位完成方案和预案的编制，并进行确认会签。安全工作方案（HSE作业计划书）应包括下列主要内容： 1．清理计划，应具体描述关闭的阀门、排空点、上锁点及盲板等的位置，必要时应提供示意图； 2．安全措施，包括管线/设备打开过程中的冷却、充氮措施、个人防护装备和必要的消防器材等； 3．描述管线/设备打开影响的区域，并控制人员进入； 4. 其他相关内容。 (二)作业前所有相关人员应了解、熟悉安全工作方案（HSE作业计划书），确保所有相关人员掌握相应的HSE要求，必要时进行专项培训。 (三)清理 1．需要打开的管线或设备必须与系统隔离，其中的物料应采用排尽、冲洗、置换、吹扫等方法除尽。清理合格应符合以下要求： (1)系统温度介于-10℃～60℃之间（特殊情况，需属地单位工艺、设备负责人确认）； (2)已达到大气压力； (3)与气体、蒸汽、雾沫、粉尘的毒性、腐蚀性、易燃性有关的风险已降低到可接受的程度。 2．管线