7 经的济评价.docVIP

第七章 经济评价 7.1评价依据和方法 经济评价是公路建设项目可行性研究的重要组成部分，是确定项目是否立项建设的基本依据。经济评价根据国民经济发展规划和有关技术经济政策的要求，结合交通量预测和工程技术研究情况，比较项目的建设费用和效益，多方案论证，对项目的经济合理性评价，为项目的决策提供科学依据。 本项目经济评价是以国家发展改革委、建设部联合下发的发改投资（2006）1325号文颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）（以下简称《方法与参数》）和交通部（88）交计字500号文颁布的《公路建设项目经济评价方法》为主要依据。评价主要模型选自《公路投资优化研究和可行性研究方法改进》（《Study of Prioritisation of Highway Investment and Improving Feasibility Study Methodologies》）（以下简称《方法改进》）。 7.3 经济费用效益分析 7.3.1 主要参数的选取 1. 项目评价期 拟建项目评价计算年限等于建设年限加建设后预测年限。本项目建设期为20～年，201年初开通运营。国民经济评价时，建设后预测年限按规定取年，即201年～20年。委有关文件规定，目前社会折现率取8%。 式中： OER：国家外汇牌价（买入卖出中间价）； CF1：影子汇率换算系数。 本项目OER采用国家外汇管理局20年 公布的人民币外汇牌价1美元＝.29元人民币，CF1根据《建设项目经济评价方法与参数》取1.08。影子汇率1美元＝.29(1.08元人民币＝元人民币。 式中： MWR——财务评价中的工资； CF2——影子工资系数。 影子工资系数与项目所使用的地方劳动力的状况、结构及当地就业水平有关。由于本公路建设项目在建设期需使用一定数量的民工，民工的影子工资换算系数为0.5，其他人员影子工资换算系数为1.0，本项目人工构成中民工按50%考虑，因此影子工资系数为0.75。 根据交通部有关规定，公路项目的残值取建设费用的50%，在评价期末以负值计入经济费用。 式中：c.i.f.——货物到岸价； Tsp——运输费用影子价格； Tb——贸易费用。 非外贸货物影子价格的计算公式为： 式中：SPF——货物出厂影子价格，其它符号同上式。 7.3.2.2 土地费用的调整 土地影子价格应按下式计算： 土地影子价格＝土地机会成本+新增资源消耗 式中：土地机会成本按拟建项目占用土地而使国民经济为此放弃的该土地“最佳替代用途”的净效益计算； 土地改变用途而发生的新增资源消耗主要包括拆迁补偿费、农民安置补助费等。在实践中，土地平整等开发成本通常计入工程建设费用中，在土地影子价格中不再重复计算。 7.3.2.3 项目运营期养护、大修及管理经济费用 （1）养护费 根据调查，目前项目所在地区公路的日常养护费用为4万元/公里。大修每十年进行一次，大修财务费用根据国民经济评价的规定，应对这些费用作出调整，根据工程建设费经济费用的调整系数，可得出项目养护、管理与大修费的经济费用与财务费用 费用名称 单位 数量 预算单价 （元） 投资估算 （万元） 影子价格或换算系数 经济费用 （万元） 人工 工日 16479.771 51.53 84.92 38.65 63.69 原木 立方米 0.226 1609 0.04 1863 0.04 锯材 立方米 18.725 1712 3.21 2049.3 3.84 钢材 吨 11.816 4843 5.72 5415.12 6.4 水泥 吨 972.403 488 47.42 471.96 45.89 其他费用 公路公里 19 0 297.8 1.00 297.8 税金 公路公里 19 14.7 0.00 第一部分合计 公路公里 19 453.8 0.92 417.66 第二部分合计 公路公里 19 1.00 0 征地费 亩 20 4000 8 15292.99 30.59 国内贷款利息 公路公里 19 0.00 0.00 国外贷款利息 公路公里 19 0.00 其他 公路公里 19 1.00 0.00 第三部分合计 公路公里 19 67.3 0.45 30.59 预备费 公路公里 19 1.00 预留费用 公路公里 19 47.6 1.00 47.6 其他费用 公路公里 19 1.00 工程投资合计 （不含息） 公路公里 19 568.87 0.87 495.85 工程投资合计 （含息） 公路公里 19 568.7 0.00 本项目所选用的基本消耗是在路面平整度（IRI）为2