领导干部严以用权，坚持用权为民专题研讨发言稿（严以用权的内涵，用权不严的原因及改进措施）.docVIP

领导干部严以用权专题研讨发言材料（用权不严的原因分析） 领导干部严以用权专题研讨发言材料（用权不严的原因分析） 严以用权是习近平总书记提出的“三严三实”教育要求之一，是依法治党的关键和基 础。治国必先治党，治党务必从严，从严务必要管好领导干部的用权行为。按照党的宗旨、法律的权限去行使权力，从而打造出一支作风过硬素质高的干部队伍，筑 牢党的执政根基，树立党的执政权威，凝聚党心民心，推动中国社会经济的发展。 一、学习“严以用权”的内涵 在“三严三实”中，严以用权是“三严”的核心，是各级领导干部必须遵循的为官为 政之道，能否正确为官用权，是对领导干部最经常、最现实的考验。领导干部和普通群众的最大不同莫过于手中有权、肩上有责。如何对待权力,怎么使用权力,是 衡量一个干部是否合格的重要标准。严以用权,就是要坚持用权为民，按规定、按法律行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私，做廉洁自律的“清白人”。严 以用权，就是要依法用权，按制度办事，坚持用权为民，心系百姓。把权力关进制度的“笼子”里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。 二、树立正确的权力观 作为党员领导干部，我们应当正确看待权力，树立正确的权力观。要深刻认识到，领 导干部手中的权力，是人民赋予的，只能用来为民谋利、为党分忧、为国干事。要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，贯彻“一切为了群众、一切依靠群众”的理 念，努力做到“心中有民不忘本”。《中华人民共和国宪法》明确说明：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方 各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。可见，在权力运行中，公众和权力行使者之间 实际上建立了一种典型的委托代理关系。但是在权力的运行中，由于受到权力本身的强制性、扩张性、功利性、可交换性等特性的制约，以及制度建设缺陷、权力行 使者思想道德素质低下、角色错位等因素的影响，导致公权力委托代理运行的失灵，权力运行失去控制，产生权力腐败。人不以规矩则 废，党不以规矩则乱。十八大以来，从习近平总书记履新之始的“八项规定”到整饬风纪的道道禁令，从全面依法治国到完善党内法规体系，新一届中央领导集体把 立规矩、讲规矩作为重要抓手，不断宣示从严治党的坚定决心。全面推进依法治国，用法律明确权力边界，把权力关进制度的笼子，构筑规范权力运行的制度轨道。 领导干部更要心中有戒，带头遵守法律、法规，在法律的约束下谨慎用权，才能更好地履行党和人民赋予的神圣职责。 三、用权不严的原因分析 一切有权力的人容易滥用权力，这是万古不变的经验。 一是政治生态恶化与官本位。政治生态就是社会政治生活的宏观环境。山清水秀的政治生态是经济社会持续健康发展的前提。改革开放以来，我国的政治生态发生了 极大的变化，突出地表现在民主法治的进步和国家治理开始走向现代化。然而，从大量腐败案例反映的问题看，在某些地方和某些部门，局部政治生态十分恶劣，腐 败和特权肆虐，政府公信力缺乏，公共权威丧失，假话空话盛行，形式主义泛滥。一些干部以权谋私，大搞钱权交易，权色交易，腐败堕落；一些干部独断专行，顺 我者昌，逆我者亡；一些干部消极怠政，不认真履行职责，得过且过；一些干部缺乏远大的理想信念，沉湎于灯红酒绿，热衷于风水迷信；一些干部对上献媚阿谀， 对下颐指气使；一些干部搭建私人小圈子，搞人身依附；还有一些干部对不同意见者打击报复，使某些部门出现人才的逆向淘汰。这种状态离我们长期向往的政通人 和、风清气正、国泰民安的政治生态相距甚远。 二是隐藏在政治台面背后的各种“山头”、“圈子”及其奉行的“潜规则”。一切滥用权力的背后皆利益。官场的各个“山头”、“圈子”往往意味着不同的利益集团，他们已经使党的组织生活和国家的政治生活难以健康规范地开展或已形成一定的政治派系，或已形成相应的官商联盟，严重侵蚀着执政党与国家的内在统一性和公正性，破坏改革开放成果由全体人民共享的公平性。权力的本质是利益分配，它的最高境界是分享，最大忌讳是独占。 三是权力的不可量化必然带来权力的滥用。权力不透明、不公开，是权力腐败的根源。 四、要当好带头人 带头人，顾名思义，是指走在前头的人。主要领导“当班子的带头人”，决不是主观 人为的强加，而是由其自身在班子中所担负的主要责任、所处的核心地位所决定的。主要领导在班子中的角色担当，应当说有很多，但最基本、最重要的是：发展方 向的引领者、政策决策的把关者、班子团结的凝聚者、班子成员行为的管理者、廉政勤政的示范者。 对今天的领导者来说，随着改革不断向“深水区”推进，“石头”基本上是摸不着 了，当前面临的很多问题，也都是前人所没有遇见过的。在这样的情况下，缺少开拓意识、创新意识的领导就可能退回去，照搬书本或前人的经验，而不愿结合实际 情