海南州高原现代林业建设的思路与对策.docVIP

对海南州高原现代林业建设的思考与对策 程 伟 青海省海南州林业工作站 青海 海南813000 海南州地处我国最大的咸水湖“青海湖”之南,占省境黄河流长的21%。素有“青藏高原加湿器”美称的青海湖位于自治州之北，1992年1月收入“国际重要湿地名录”中。又属目前世界上最大的国家级“三江源自然保护区”，是“中华水塔”重要的组成部分。特殊的地理位置,丰富的自然资源,使海南州的生态战略地位显得十分重要。 一.实事求是、客观评价我州林业发展取得的成绩。 多年来，海南州委、州政府高度重视林业生态建设，作出了“治理生态促发展”和“生态立州”的战略决策，把林业放到了全州经济社会发展的突出位置，全州上下紧紧抓住国家实施西部大开发的历史机遇，重点治理“一河”、“一库”、“一湖”、“两滩”、“十条沟”区域生态环境，逐步遏制土地沙化和水土流失，坚持保护与发展并重，加强森林资源保护和管理，全面提高林业建设的整体水平和效益，造林绿化规模、速度和效益不断提高，森林、湿地和野生动植物资源保护不断加强，形成了造林、保护、封育整体推进的林业建设新格局，有力的促进了全州林业事业的跨越式发展。造林绿化事业有了新突破。1999年以来，全州林业生态建设总规模272.2万亩,其中人工造林种草159万亩,封山育林99.7万亩，飞播造林10.7万亩，四旁植树562万株，义务植树1200万株，建设“绿色通道”126公里，各类苗圃发展到5860亩。全州森林总面积扩大到526.95万亩，活立木总蓄积量增加到637.12万立方米，森林覆盖率达到6.78%。林业重点工程建设设取得新成绩。以退耕还林、天然林保护、“三北”防护林体系建设为重点的林业生态建设工程取得明显成效。1.退耕还林还草项目快速发展。坚持生态优先，遵循自然规律，退耕还林还草与调整农村产业结构相结合、与发展地方经济相结合、与农牧民增收相结合，力争实现生态和经济效益的“双赢”。全州累计完成退耕地造林种草62.36万亩、周边荒山造林种草70.68万亩。2.天然林保护工程进展顺利。重点抓好“造、封、护、育”四个环节，造林和管护齐抓共管，工程建设顺利推进。全州累计完成人工造林1.08万亩，人工模拟飞播造林6.65万亩，封山育林27.4万亩。3.三北四期工程建设成效显著。坚持因地制宜、因害设防，突出重点、讲求实效和环境治理与资源保护并重的原则，促进了“三北”四期防护林工程体系建设的持续发展。全州累计完成人工造林15.61万亩，飞播造林4.5万亩，封山育林57.24万亩。4.三江源保护区建设工程封山育林30.3万亩、其中人工补植12.84万亩。5. 国家重点公益林工程管护森林面积116.25万亩，补植补栽造林1.38万亩。森林和野生动物资源保护得到加强。森林防火工作坚持“预防为主、积极消灭”的方针，狠抓火源管理和责任落实，全州连续42年未发生大的森林火灾。森林病虫鼠害年防治面积逐年增加，重点病虫害得到有效控制。落实天然林禁伐措施，严厉打击破坏森林和野生动物资源的违法犯罪活动。2004年以来全州共查处各类森林案件404起、野生动物案件195起，处理违法人员1134人，有力地保护了森林和珍稀野生动物资源的安全。林业科技推广有新进展。全州共完成汇集径流抗旱整地7.34万亩、GGR应用1200万株、吸水保水剂应用5万株、抗旱灌木树种容器育苗30万株、杨柳深栽造林2万亩、建立林业科技推广综合示范点2处193.9万亩，治理水土流失面积170.69万亩，防治荒漠化面积570.15万亩，新增森林面积135.73万亩，森林覆盖率由现在的6.78%提高到9.28%； 从2010年到2020年，在遏制住生态环境恶化的势头之后，再用10年的时间，新增森林面积200万亩，其中人工造林71万亩，封山育林129万亩，森林覆盖率达到12.28%； 从2020年到2050年，再用30年左右的时间，新增森林面积658.8万亩，森林覆盖率达到22.18%，野生动植物物种和湿地资源得到有效保护，建成比较完备的森林生态体系，基本实现山川秀美的目标。要实现上述奋斗目标： 第一，创新工作思路。今后我州林业生态建设必须坚持城乡统筹发展，把保持生态安全作为首要任务，建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系；把改善人民生活质量作为根本任务，通过植树造林，努力营造山青水秀、鸟语花香、空气清新、绿树成荫的良好环境；把提供丰富的林产品作为重要任务，为经济社会可持续发展提供更好的物质保障。工作中要逐步实现由单纯追求数量向追求数量、质量和效益转变，由部门绿化向全社会造林转变，由分散的小规模治理向大领域、规模化治理转变，由单纯绿化向建设生态功能型绿化转变，促进林业又快又好地发展。第二，以重点区域治理和大工程带动林业全面发展。我州林业生态