【2017年整理】河北省板材工业发展现状,存在问题及对策建议.docVIP

河北省板材工业发展现状、存在问题及对策建议 一、我省板材工业发展概况 （一）发展迅速，贡献突出 近4年来，板材企业数量每年都以30%速度递增，已成为我省林产木业支柱。2004年，我省板材企业还不到2500家，如今已有注册登记企业3200家，家庭式作坊4700多家，年产量2700万立方米，产值280亿元。全国人造板每五块就有一块来自于河北，占有北京、天津35％的板材市场份额，内蒙、山西、河南、辽宁等省40％的板材市场份额。截止到2008年3月，我省板材年出口量已达到160多万立方米，创汇38000多万美元。全省约有1000多人长期在俄罗斯、乌克兰、马来西亚等国经营木材，成为河北省人造板加工的重要原料供应渠道。板材工业属于劳动力密集行业，共吸纳农村剩余劳动力55万余人，文安县仅人造板一项，年创财政收入4400多万元。板材工业在带动区域经济发展和促进农民就业增收等方面起到越来越重要的作用。 （二）市场体系完善，规模较大 目前我省有大型板材专业市场76家。正定恒山、文安左各庄、冀东丰润、邢台东旺“四大板材市场”成为国内享有盛名的板材基地。正定恒山板材和左各庄国际人造板交易中心，是国家大型人造板专业市场。我省板材工业形成了以批发市场为骨干，以乡镇集贸、个体运销为补充，海外市场不断拓展的发展格局。 （三）生态和产业“双赢” 我省是森林资源小省，但我省地域广阔，黄河古道、冀中平原、滦河流域、滨海平原、永定河下游、青龙河流域都是发展速生丰产林的好地方，有速生林约600多万亩。我省在全国率先提出了“以板为主，兼顾纸业，林兴板盛，林丰纸旺”的发展理念，邯郸、唐山、廊坊、沧州、保定、承德等市的“基地＋农户”模式和“六大原料林基地”已初具规模，板材工业的发展壮大带动了200多万户农民参加到速生丰产林建设当中来，为京津地区提供了生态保障，为林农增加了收入，更为河北板材业发展提供了可靠的原料保障。 二、我省板材工业存在的突出问题 我省板材企业大多是在国内市场板材产品严重短缺的情况下发展起来的，原来普遍缺乏竞争意识。随着国内板材市场逐步发展成熟，板材供需逐渐平衡，市场竞争日趋激烈，山东、江苏、广东等板材大省的逐渐兴起对我省板材工业产生了巨大冲击，我省板材工业存在的问题逐渐显露出来。 （一）作坊企业较多，问题突出 1、企业规模较小，多以家庭为单位，生产条件简陋。 多数作坊式企业未在工商管理部门登记注册，且较为分散。作坊式企业分布情况为：石家庄1100家，邢台1700家，廊坊1300家，邯郸200家，衡水270家，保定100家。这些作坊式企业首先是产品单一，成本高，利润低，难以扩大再生产。其次是企业生产规模小，市场占有率低，很难同大企业竞争，不少企业面临倒闭困境。 2、经营者素质较低，多实行家族式管理，市场竞争能力低下。 企业发展到一定阶段和规模后，家族式管理模式明显制约企业进一步发展，最终导致企业生产经营陷入困境。管理不科学，实质是管理人才的匮乏。全省4700家作坊式板材企业的经营老板大多文化水平不高，懂一些板材生产技能但缺乏管理知识。经调查，全省作坊式企业经营者拥有大专以上学历的员工还不足就业总人数的5%，中高级职称管理人员廖廖无几。这样的管理结构在管理上容易出漏洞，在决策上容易出偏差。 3、劳动力资源不足，用工不规范，造成劳动力市场混乱。 作坊式企业现有从业人员19万余人，其中熟练工人只有12万余人，欠缺7万余人。工人的欠缺，导致了企业难以正常生产，规模无法扩张。不仅如此，企业与企业之间为了争夺劳动力，相互抬高薪资水平，再加上管理跟不上，致使工人进出自由，工作散慢，不顾企业利益；另外，也有个别企业失信于工人，致使劳资纠纷时有发生。如，去年南和县作坊式企业为留住员工，给在厂上班的工人每人额外发600元/年的生活补贴，到今年年初，生活补贴又涨到了1300元，这意味着企业此项开支增加一倍。企业在生产当中，如果一个组走了几个工人，企业老板就得花费1000-1500元/个招补熟练工人。某作坊企业刚发完工资，第二天却无故走了4个组，一大批订单等着完工，由此给企业造成的损失是惨重的，等等，不一而足。这些问题关键在于《劳动法》落实不到位，《劳动法》规定的基本劳动标准、劳动合同制度和集体合同制度尚未建立，工时标准和工资支付标准、社会保障等方面也没有统一落实，劳动者与经营者双方的合法权益都得不到有效保障。 4、不正当竞争及假冒伪劣行为严重，企业诚信堪忧。 厂家多了，竞争加剧，某些企业不顾行业大局，损害他人利益，为了抢订单，竞相降低产品价格。由于没有注册的作坊式企业可以逃避各种税费，低价接单直接导致了我省正规板材企业不得不跟随降价，严重破坏了正常的市场秩序。大部分作坊式企业没有自己的商标，为了正常运转低价接单，同时为了追求高效益，就假冒正规企业品牌非法生产。这种产品自身质