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关键是用文化中心推进全党干部的“官德”建设 张希贤 中共中央党校党建部教授 文化建党的三个基本问题 同志们，好！我们讲文化建党的第三节课，第三节课的题目是《关键是用文化中心推进全党干部的“官德”建设》。文化建党它有三个基本问题，第一个问题，因为我们党发展是中国共产党执政兴国的第一要务。所以文化建党的第一个问题是提高干部在推进经济社会发展方面的文化创造力问题，是干部致力于经济社会发展的文化创造力问题。那么文化建党的第二个问题就是党员领导干部的从政道德建设问题，就是干部的“官德”问题。那么它的第三个问题就是党员的文化自觉问题。那我们把“官德”建设和党员的文化自觉放在第三节课来讲。 一、党员领导干部的从政道德建设问题 （一）文化建党既有文化修养问题也有“官德”问题 文化建党它有一个文化修养问题，但是作为中国共产党的党员干部来说，你就不仅仅是一个文化修养问题，因为我们党在执政活动当中，我们党在领导全国人民全面建设小康社会的进行当中，我们天天和人民群众打交道，我们所干的事业就是怎样把党的路线方针政策变为千百万人的实践行动，就是有着一个动员群众、组织群众、宣传群众、在群众中落实党的路线方针政策，贯彻国家制度法规的过程。那么怎么和人民群众打交道，你的一个什么样的态度、什么样的行为、什么样的修养对待人民群众，它就涉及到我们共产党一个最基本的当官的“官德”问题。 “官德”这些年来我们国家提倡“依法治国”，有的人认为，依法治国就可以了，忽视当官的和老百姓的道德建设，认为再提“以德治国”就是某种倒退。那么这些年来的实践证明，依法治国和以德治国必须相辅相成。（5：00） 我们经常有一个提问，就是党大还是法大？是我们这个人社会上的人，是人大还是法大？可以说法律和人来比较来说，那么法律是人制定的，法律是通过人来执行的是通过各级干部来执行的，如果你这个人一点政德都不讲，一点道德都不讲，那为官者贯彻什么法律都是走形的，如果老百姓不讲道德，那么贯彻法律也是要走行的，所以依法治国它是要以以德治国为基础。如果说道德不正，“官德”不正你就会出现贪赃枉法，知法犯法，权钱交易，权黑勾结等一系列作奸犯科的问题，所以干部的政德建设、干部的“官德”建设是中国共产党文化建党的关键问题。 （二）政党和宗教是推动道德、精神信仰建设的基本队伍 那么我们在这个命题里头提出来用文化中心推进全党干部的“官德”建设，那么这又是怎么回事呢？我们文化建党，它是我们党的建设进一步上升了一级，它的内涵得到了扩大，但是干部的“官德”建设得有平台，这个平台是什么呢？我们就要对当今世界的一个基本的问题做一个分析。 在现代的社会，在实行政党政治由政党来执政的国家能够争取群众，团结群众，组织群众，宣传群众，帮助群众，给群众以信仰和道德情操培育的只有政党和宗教。这个政党和宗教在今天的社会领域里，它是推动道德建设和人们的精神信仰建设的两个基本队伍。（９：３０） 1、西方的宗教 比如说在西方，在欧美发达国家，它是以一个教堂为基点构建一个社区，这个社区的居民他每周都要多教堂去做礼拜，接受精神信仰的塑造，接受道德情操的培育。那么在中国，我们中国的内地没有主流宗教，在西欧那些发达国家它在近代资本主义产生之前，这个国家就有了主流宗教，那就是基督教，后来的天主教，东欧地区的东正教，当年西方这些国家是政教合一的国家，这个国家大主教和整个宗教具有行政权力，具有能够把人处死的权力，因为当年的哥白尼并不是政府处死的，是宗教把他处死的。那么十五世纪马丁·路德改革以后，西方的国家它实行政教分离，行政权力、司法权力划给了国家，但是老百姓的道德情操建设，精神信仰建设还保留在宗教。 2、中国的指导思想 （１）儒家思想 我们中国没有主流宗教，在我们的内地没有，中国是靠一个指导思想来治国的国度，公元前100年汉武帝确定指导思想，儒家思想的时候“独尊儒术、罢黜百家400年，从公元前一百年到公元后四百年，儒家思想经历了500年的发展，所以中国人、中国执政团队的思想道德建设，靠的是中央政府确立的指导思想来推进。（１４：２６） （２）建国后中国的基层党建体系 那么建国以后毛泽东对基层社会进行了改革，在中国的传统社会里，县以下没有政权单位，是乡绅治理结构，由十里八乡有名的致富大户来管理本十里八乡的事，叫庭长、堡长、甲长什么都有。刚建国的时候我们全国有81.9万个乡，毛泽东按照基层党建体制把81.9万个乡改革为82万个生产大队，确定了大队作为连队级党组织、大队党支部书记，大队生产队长，大队民兵连长，大队团支部书记、大队妇联主任，然后毛主席又经过农村的改造、农业的改造，经过互助组、合作社、初级社、高级社、人民公社在我们全国设计了5.6万个人民公社，这相当于5.6万个营级党委。刚建国的时候我们全国是2千多一点的县，毛主席就把基层党组织的团级党委直接就和县团级挂靠