高度重视和研究中国产业结构调整..docVIP

高度重视和研究中国产业结构调整 内容摘要:建国以来中国的产业结构发生了重大变化，从旧中国崎形落后的经济发展为具有一定现代化程度的国民经济体系。但是中国从1953年提出工业化方针至今长达50年，至今尚未建成工业国，这一状况与国际上高速工业化国家法日韩相比存在明显差距。中国经济自1996年以来处于多年的消费不足，其深层次原因是中国产业结构失衡和老化，不能提供足够的新岗位吸纳失业人员，难以推动和刺激消费增长。中国产业结构调整速度过于缓慢，值得引起高度重视和研究。 ? 关键词:产业结构；加速；政策 ? 一、中国产业结构调整的成就产业结构包括多种国民经济比例结构关系，其中工业内部结构调整与优化是产业结构均衡度与高级化的重要标志之一。 ? 1.工业化阶段划分标准工业内部结构变动过程就是工业化过程，指制造业在国民经济中的比重有不断提高的趋势。工业化程度在一定程度上反映一国产业结构的均衡度和高级度。专家们一般把工业化阶段划分为早期、中期、后期，由于划分标准比较多，本文仅归纳以下几种:第一划分标准是制造业增加值占GDP比重。根据H钱纳里等对多国资料研究，大致得到从农业国到建成工业国的主要量化指标。其中制造业增加值占GDP比重15%以上进人工业化早期，约20%以上进人工业化中期，24%以上进人工业化后期，大约在30%以上进人工业化后期，36%完成工业化建设进人发达经济;第二是人均国民收人指标。H?钱纳里的研究结果是，人均GDP140一280美元为农业国，工业化早期为280一560美元，中期为560一1120美元，后期为1120一2100美元。2100美元以上进人发达经济。第三、按产业特征划分工业化阶段。由于工业化是工业内部结构变动的过程，因此在不同的工业化阶段，呈现出以某些产业为主导的工业结构以及得到带动的相关产业。综合经济学家的观点，可归纳为以下特征。首先由于产业革命从轻纺工业开始，一般认为工业化初期工业结构特征是轻纺工业为主导产业。这一时期与轻纺工业原料相关的农业、机械制造、能源得到推动发展。工业化中期重化工业趋势。德国霍夫曼测算若干国家资料后发现，消费资料工业净产值/资本资料工业净产值的比例，其中消费资料接近于轻工业，资本资料接近于重工业。第一阶段为5，第二阶段为25，第三阶段为1，第四阶段则小于1。因此霍夫曼提出工业重型化趋势，指随着工业化发展，资本资料比重上升，消费资料有不断下降趋势。由于霍夫曼时代局限性，选取的是西方国家工业革命后进人重化工业阶段的资料，实际上揭示了工业化在经历了早期轻纺工业发展后，对能源、机械、钢铁化学工业提出大量需求，推动重化工业的比重不断上升并逐渐成为国民经济主导产业，但没有预见到工业化后期的结构特征与趋势。工业化后期高加工度化趋势。美国经济学家赫希曼经过资料测算，进一步发现加工产品销售额与基期数比例不断上升，而原材料产品销售额与基期数比例不断下降，提出了工业高加工度化趋势，即组装、深度加工工业的比重有不断提高趋势，不仅超过采掘业，并逐步超过低附加值加工工业。赫希曼发现了工业化后期主导产业转向高附加值加工工业趋势，同时这一时期具有发达基础工业以及完备的交通通讯等基础设施。而在这一时期，由于劳动生产率还比较低下，就业压力、资金不足和社会需求不足等原因，高新技术产业不可能成为主导产业，只是处于萌芽幼稚阶段，以较小规模发展，或为改造传统行业服务。相反高附加值制造业在吸纳劳动力、满足社会需求方面具有极大优势，成为国民经济主导产业。发达经济时期技术集约化趋势。熊比特和库茨涅兹从技术角度阐述了工业化发展的必然趋势是，产业发展最后将从依赖于劳动力、资金，逐步转向依赖于技术，也就是国民经济的发展逐渐将依赖于高新技术产业。综合上述经济学家的观点，可见工业化各阶段的产业特征，早期以轻纺工业为主导产业:中期以重化工业为主导产业;后期以高附加值加工工业为主导产业。一般在完成工业国建设后，进人发达经济，这时主导产业转向高新技术产业。第四、三次产业结构变动。三次产业结构变动反映了经济增长不同阶段的特征，这是库茨涅兹提出的重要观点。库茨涅兹搜集了20多个国家的一百多年资料，不仅从劳动力而且从国民收人方面考察了三大产业变动规律。他得出的结论是，产值变动方面，随着经济增长农业产值比重下降，工业产值明显上升，服务业产值比重变动不明显。劳动力变动方面农业劳动力比重明显下降，下降幅度与产值下降幅度相当;工业劳动力比重趋于上升，但上升幅度低于产值上升幅度，一些学者解释是因为工业自动化趋势，吸纳的劳动力逐步减少;服务业劳动力比重上升幅度大于产值比重上升幅度，这一趋势越来越明显，专家们认为第三产业是劳动力蓄水池。我国学者李长明根据100多个国家的资料计算出人均收入与产业结构变动关系。笔者把它和工业化阶段对应起来，大致可以得到三次产业