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2014年8月份申论热点评论汇总打印版　　申论热点积累：让寒门学子的求学之路顺畅些　　据《东方今报》报道，在周口市西华县红花镇纪庄村，19岁的纪望全和16岁的纪启旺兄弟俩，学习成绩同样优秀，因为贫穷，只能有一个继续学业，另一个出去打工。最终，父母把上学的机会给了纪望全，因为“大儿子有病，不能干活儿，只有上学才有出路，小儿子身体好，多干点活就能养活自己。”　　相信通过媒体的关注，这对寒门兄弟的命运会得到相应的改善，这也算是给这个故事留下了一个略显“光明”的结尾。然而，如果没有媒体的参与报道，那么这对兄弟的命运究竟会是如何?是凭借过硬的成绩，先后步入大学课堂，通过不懈奋斗，最终改变自身命运?还是一个有幸在校读书，努力却心怀歉意，另一个在外漂泊打工，挣钱却难免失落?社会的现实告诉我们，后一种的可能性显然更大。　　知识改变命运。进入大学读书仍是大多数寒门学子改变自身命运的重要路径。对于整个社会而言，需要做的就是保证这条路径尽量顺畅。值得肯定的是，这种现象已经得到了政府、企业、爱心机构与个人以及媒体的广泛关注，越来越多的学子的实际问题也已经得到了解决。可是，我们是否还是把这类问题过于简单地归类于“爱心援助”的范畴，而忽视了政府及社会保障体系在这一过程中应起的作用?　　事实上，针对这个问题，各地各级政府部门不仅不能缺位，还应扮演重要的角色。比如，我们是否可以有专门的部门和人员负责此事，在本辖区充分调研走访，主动建立起贫困学子的资料库。对于资料库中的学子，一方面财政拨款予以援助，一方面寻求企业对应支持等。更重要的是，政府的帮助不应仅限于学子本身，目光更应投向那些贫困家庭，通过各方面的保障让他们的孩子从小就能在求学之路上得到相对公平的机会，毕竟不是所有的孩子都像这两兄弟一样有能力即便在困境中也保持成绩的优秀。　　教育是中国的未来。人无法决定自己的出身，但如果连自身努力的求学之路都走得如此坎坷，那无疑是对整个社会公平的莫大讽刺。　　申论热点积累：争议缠身考验我国大学治理　　炎夏七月,高校放假,但围绕大学的争议却始终无休。上半月围绕厦大教授失德、校长特权、学术造假的争议尚未平息,下半月围绕北大“燕京学堂”项目、清华“非升即走”政策的辩论更是口水正酣;中间还穿插着高校科研经费管理导致师道沦丧还是被沦丧的吐槽,华中农业大学91名学生一门课程因抄袭而得0 分的轰动,以及无论“海龟”还是“土鳖”们所共同分享的“青椒”(大学青年教师)收入低、待遇差、婚恋家庭“压力山大”的无奈。从教育理念、学科设置、职称制度、科研经费到学生管理,我国大学治理或高教改革几乎每一个重要方面都在引起公众的热议与反思。　　中国大学多为国立大学、财政投资,资金来源主要是纳税人,大学在经费使用上当然主要对纳税人负责。这是考虑问题的前提之一。因此,大学在教职员工待遇上要受到国家人事政策的制约,而在包括科研经费在内的经费使用上,要和政府一样接受国家财政部门的管理和审计部门的审计。同样,大学里的每一位教职员工,也都要按照考核标准的要求,接受业绩考核。　　在此前提之下,有些问题可能是结构性的,很难改变或者改变需要漫长时间。比如,在经济尚欠发达、国家尚不富裕的今天,虽然“青椒”的月收入仅相当于装饰市场熟练农民工的一半,脑体倒挂,应予提高,但其提升幅度与期待相比可能需要较长的时间。而不管是“青椒”还是“学阀”,既然和政府官员一样花纳税人的钱,其经费使用就不可能不和政府一样接受管理和审计。学者没有理由一边批评官员贪污腐败浪费纳税人钱财,一边却要求自己的经费免检。　　但这并不意味着要把大学办成政府。无论经费来源如何,现代大学都要承担知识创新和思想探索的使命,因此就必须遵循教育规律和科研规律。虽然大学要用好纳税人的钱就必须接受财政管理和审计,但经费的使用必须以科研为本,要向科研倾斜,同时便利科研人员对经费的合法使用。虽然“青椒”们短期内大幅提高待遇的理想可能难以实现,但事关科研人员待遇的分配体制却应该优化和改革,不能让一部分人赢家通吃,成为学霸学阀,而另一部分人沦为边缘群体、校园屌丝。同样,虽然现代一流大学都是研究型大学,但也不能忘记培育人才、搭建梯队的责任,研究型大学也必须给擅长授课、愿为人梯的教师保留晋升的空间,最起码要留有一席之地。否则,一流的科研人才哪里来?都想做收割机,谁来种麦子?　　但这些拷问的都是我国大学的治理机制,尤其是大学治理层自身的改革。恢复高考以来,我国高等教育历经多次改革,也取得不菲成绩。但由于大学资金主要来源于政府,人事管理也受制于所在地党委或教育部门,这些改革往往系于相关教育主政官员的意志;而在大学校园或者研究机构内,改革措施也往往都是来源于管理层或者某一两位领导的拍板、设计。虽然具体的改革结果或有得失,但广大师生员工却成了改革决策的局外人,尽管他们才是改革真正的利益攸关方。