2016年县乡两级安全生产监管人员安全知识培训课件解析.pptVIP

注册安全工程师 王家玉 安 全 评 价 师 2016年6月16日 各位领导、同志们： 大家好！今天很高兴与全州参加安全培训相关单位主要负责人、安全管理负责人共同学习安全生产管理知识。我讲的题目是：履行主体责任、筑牢安全大堤。学习的重点是：安全管理职责、安全事故隐患排查、安全事故调查处理、安全生产网格化建设、安全文化建设五个方面内容。 一、安全生产管理责任 安全生产管理责任包括企业的主体责任，政府及部门监管责任。 ㈠政府及部门的监管责任 《安全生产法》第3条规定：强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督机制。 省政府2011年81号文件规定，强化党委政府对安全工作的组织领导，各级党委主要负责人要对本地安全生产工作负总责。各级政府主要负责人是本地安全生产第一责任人，对本地安全生产负全面责任，并对较大以上生产安全事故控制承担重要领导责任。 安全生产监管体制 安全生产监管体制：综合监管与行业监管相结合，国家监察与地方管理相结合，政府监督与其他监督相结合。 安全生产工作责任原则 1.谁主管、谁负责原则 2.谁审批、谁负责原则 3.谁发证、谁负责原则 4.谁直管、谁负责原则 5.管生产必须管安全原则 6.管业务必须管安全原则 7.管生产经营必须安全原则 8.属地管理原则 ㈡企业主体责任 企业的安全生产主体责任：是指企业遵守有关安全生产的法律、法规、规章的规定，加强安全管理，建立安全生产责任制，完善安全生产条件，执行国家、行业标准，确保安全生产，以及事故报告、救援和善后赔偿的责任。 （安全事故一次死亡补偿金标准为上一年全国城镇居民人均收入人20倍）。 《湖北省企业安全生产主体责任规定》对企业的安全责任作了明确规定。具体讲有以下12个方面的内容： 1.具备安全生产条件，履行 “三同时”规定； 2.为从业人员配备劳动防护用品； 3.按规定提取和使用安全生产费用，依法为从业人员缴纳工伤保险费，高危行业企业投保安全生产责任险； 4.依法设置安全生产管理机构，配备安全管理人员； 5.建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程； 6.开展安全生产宣传教育； 7.加强安全生产管理，定期组织开展安全生产检查，及时消除事故隐患，依法对重大危险源实施监控； 8.依法取得安全生产行政许可； 9.统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作； 10.及时报告生产安全事故，开展事故救援和处理善后工作； 11.负责作业场所职业危害的预防和职业病防治工作； 12.法律、法规规定的其他安全生产责任。 1.企业管理人员安全生产职责 安全生产责任两个方面：一是纵向方面，即从上到下所有类型人员安全生产责任职责；二是横向方面，即各职能部门的安全生产职责。安全生产责任制的重点在于贯彻落实。 生产经营单位主要负责人和安全管理人员必须具备与本单位从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和安全管理能力。 A.《安全生产法》第18条规定：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责。 对本单位安全生产工作负全面责任 ①建立、健全本单位安全生产责任制 ②组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程（安全检查、职业危害预防、教育培训、隐患排查治理、机电设备、生产安全事故管理、安全生产档案管理、安全奖惩制度）； ③保证本单位安全投入有效实施； ④督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； ⑤组织制定并实施本单位的事故应急救援预案 ⑥及时、如实报告生产安全事故。 ⑦组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。 B.第22条：生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责： ??? ①组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案； ??? ②组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况； ??? ③督促落实本单位重大危险源的安全管理措施； ??? ④组织或者参与本单位应急救援演练； ??? ⑤检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议； ??? ⑥制止和纠正