召开市直部门“改进工作作风、提高行政效能”活动动员大会(宁德市)参考资料.doc

宁德市委市政府召开市直部门“改进工作作风、提高行政效能”活动动员大会 3月16日，宁德市委、市政府召开市直部门“改进工作作风、提高行政效能”活动动员大会。市委书记陈荣凯强调，改进工作作风、提高行政效能，是跨越发展所需，是民心民意所盼，市直机关广大干部职工务必按照市委、市政府的部署要求，进一步改进工作作风、提高工作效率、提升服务质量，为宁德“弯道超车、越位赶超、跨越发展”提供坚强保障。市长廖小军作动员讲话。 陈荣凯强调，要增强责任意识，提升对作风和效能建设的新认识。各级干部一定要增强大局意识、责任意识，从巩固党的执政地位、维护党的执政形象的高度，深化对机关作风和行政效能建设重要性的认识。充分认识改进作风、提高效能，是中央、省委和市委的重大决策部署，是加快宁德科学发展、跨越发展的坚强保障，是顺应群众期待、提升公信力的迫切要求，狠下决心抓好机关作风和效能建设，以实际行动为宁德营造工作效率更高、服务质量更好、运行程序更畅的发展环境。 陈荣凯强调，要坚持求实求效，推动作风和效能建设迈上新台阶。一是思想解放要有新突破。教育引导机关干部对照市委、市政府的要求，深入思想根源，认真检查自己的大局意识、责任意识和学习力、执行力，认真反思是否做到立足本职、爱岗敬业、创先争优，是否做到牢记宗旨、心系群众、服务发展。尤其要克服因循守旧、墨守成规、四平八稳的保守思想，不说“不能做”，多想“怎么做”，切实以思想的解放激发先行的活力，以作风的强化拓展先行的空间，以效能的提升展示先行的作为。二是职能转变要有新举措。要进一步深化行政审批制度改革，进一步优化机关管理、理顺各方关系，还要健全完善制度，通过严格岗位责任制、限时办结制、否定报备制、首问责任制、绩效考评制和失职追究制，加大整治“庸政懒政”和不作为、乱作为等突出问题，把该做的事情做好，把该管的人管好，把该由市场解决的问题交给市场，努力营造宽松、有序、和谐的政务环境。三是服务水平要有新提高。重点要围绕市委、市政府的一系列重大决策部署，抓住制约跨越发展和“五大战役”推进中的“中梗阻”问题、容易引发社会矛盾和滋生腐败的突出问题、群众反映强烈的“暗箱操作”等问题，把机关单位工作置于社会各界的监督之下。四是干部作风要有新改进。要大力倡导雷厉风行的作风，全面推行一线工作法;要大力倡导苦干实干的作风，以“创先争优深化年”为契机，不断弘扬“滴水穿石、人一我十、力求先行”的闽东精神，不断激励和褒奖自强不息、锲而不舍、顽强拼搏的干部，教育和鞭策精神不振、暮气沉沉、消极应付的干部，追究和惩戒推诿扯皮、弄虚作假、制造内耗的干部，形成争先恐后、团结奋进的工作局面;还要大力倡导廉洁从政的作风。 陈荣凯强调，要加强组织领导，确保作风和效能建设取得新成效。要强化领导。各有关单位主要领导作为第一责任人，要把作风和效能建设作为一项重要工作来抓，把自查自纠、整改提高贯穿于机关业务工作、干部教育管理全过程。要强化督查。尤其是那些群众意见大、投诉多的单位，要重点督查;对有令不行、有禁不止的典型事件，要一抓到底，坚决查处，绝不能姑息迁就，纵容护短。要强化机制。以这次活动为契机把作风和效能建设的有益经验进行总结梳理，形成作风和效能建设的长效机制。通过有效机制的建立，不断褒奖贡献突出的干部，支持一身正气的干部，鼓励老实干事的干部，鞭策相形见绌的干部，教育无所作为的干部，约束投机钻营的干部，惩处庸懒贪腐的干部。 廖小军强调，要切实增强改进工作作风、提高行政效能的紧迫感和责任感。他指出，当前一些市直部门和干部职工的工作作风、行政效能还不能适应改革发展的要求，突出表现在：精神不振，创业激情缺失;作风不实，衙门习气较重;政令不畅，本位主义突出;效率不高，工作落实不力;服务不优，责任意识不强等。各级各部门一定要认清形势，把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，充分认识改进工作作风、提高行政效能，是优化发展环境、赢得竞争优势的关键所在，是转变政府职能、适应改革发展需要的重大举措，是实现好、维护好和发展好人民群众利益的客观要求，出重拳、下猛药整治机关作风、提高行政效能，着力治庸治懒治散治腐，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气、以治腐强队伍，不断优化宁德发展软环境，为环三科学发展、跨越发展提供更加良好的服务保障。 廖小军要求，要把握关键，有力有序有效推进“改进工作作风、提高行政效能”活动。这次市直部门“改进工作作风、提高行政效能”活动从3月中旬开始，到12月底结束，活动对象涉及40个政府工作部门、18个中央及省属单位。要紧扣目标，明确要求，以“创先争优深化年”活动为抓手，以服务“五大战役”和环三跨越发展为主线，进一步提高政府执行力，着力优化经济发展环境，努力建设高效廉洁的服务型政府。各级各部门要以这次活动为载体，着力解决当前工作作风和行政效能方面存在的突