毕业论文（设计）_乡镇政府参与农村社会纠纷解决机制问题研究在职研究生开题报告.docVIP

中共广西区委党校 广西行政学院 在职研究生毕业论文开题报告 论文题目：乡镇政府参与农村社会纠纷解决机制问题研究 作者姓名： 学号 指导教师 ××× 职称 学科专业： 20××级×××× 中共广西区委党校 广西行政学院 20××年 ××月 ××日 （此表A4，报告书第1页） 一、选题依据 1.选题的背景。法律是治国理政之重器。国家治理体系和治理能力的现代化标志就是法治方略，依法治国的核心就是运用法治思维，通过法定程序解决各种社会问题。2014年10月23日，中共第十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，将全面推进依法治国作为全面改革发展模式和政府管理方式的突破口。法治的基础在基层，重点在农村。如果没有农村的法治化，就没有整个中国的法治化。当前我国农村处在社会转型时期，正在进行的农业和农村综合改革，必然打破各主体之间原有的利益关系，引发新的纠纷和冲突。新形势下的农村社会纠纷呈现出复杂化和多发性的特征，依法治国理念下的农村社会的管理必须善用法律的预防、矫正、指示的功能。乡镇政府作为我国最基层的政府组织，与农村社会纠纷距离最近，将乡镇政府对农村社会纠纷的处理纳入法律规范的调整范围，使乡镇政府参与农村社会纠纷解决机制法治化是全面推进依法治国的重要步骤。 2.选题的缘起。当前我国农村社会本有的乡土性质逐渐消减，村民之间的陌生化程度日益增强。与此相应，农村社会的纠纷类型及其解纷机制的变迁和重组成为农村建设的重要课题，乡镇政府作为与农村社会纠纷距离最近的国家政权，发挥其参与农村社会纠纷化解的作用，是我国农村纠纷解决机制重构的关键前提。现有文献关于乡镇政府参与农村社会纠纷解决中发挥的作用的相关论述不多，特别是对于乡镇政府以法治思维和方式参与纠纷解决的相关论述很少。当下的我国正在进行的农业和农村综合改革，农村社会矛盾纠纷频发，愈加复杂化，作为直面矛盾爆发点的我国最基层的政权组织—乡镇政府，需要运用法律思维通过法律程序来解决重大、复杂的农村社会纠纷，方能将依法治国的车轮越过最为泥泞之地。 3.选题的意义。通过对乡镇政府参与农村社会纠纷解决的作用、介入的方式、农村社会纠纷的类型以及纠纷的特殊性、乡镇政府参与纠纷解决的正当性等问题的分析，将法治思维以及法律程序引入乡镇政府参与纠纷解决对对乡镇政府参与农村社会纠纷解决问题具有积极意义，也为我国新农村建设提供重要参考素材。同时，为乡镇政府参与多元化农村纠纷解决机制问题提供相应对策，使之与非诉纠纷解决机制相结合，为农村社会纠纷解决提供制度保障。 （报告书第2页） 二、论文结构框架（主要观点） 摘要 主要介绍本文研究的主题是在依法治国的大背景下，乡镇政府参与农村社会纠纷解决机制问题的研究。简要概述本文的构架以及各个部分主要论述的问题以及所得的观点 引言 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中提出“全面依法治国”的目标，要求深入推进依法行政，加快法治政府建设，建立国家治理能力现代化体系。而农村是法治建设相对薄弱的环节，全面推进依法治国，基础在基层，重点在农村。没有农村的法治化，就不可能有整个中国的法治化。当前我国农村处在社会转型时期，农村社会矛盾纠纷突出，需要运用法律思维和法治方式来解决农村社会的矛盾纠纷。作为直面最广大农村群众的乡镇政府组织，代表着国家权力治理农村社会，更应该学会运用法治思维与法律方式来解决农村社会存在的矛盾纠纷，同时亦应适当引导广大农村群众通过法治方式来解决矛盾，宣泄情绪。 基本概念的分析与界定 （一）何为纠纷 （二）何为纠纷解决机制 农村社会纠纷解决机制概述 （一）多元化的农村社会纠纷解决机制 1.农村社会纠纷的类型 2.农村社会纠纷的解决方式 (1)村委会调解 (2)人民调解 (3)乡镇政府调解 (4)法院纠纷解决 （二）对农村社会纠纷解决现状的评价—乡镇政府参与具有独特优越性（与其他纠纷解决方式对比中得出） 三、乡镇政府参与农村社会纠纷解决的适可性分析 （一）法律的正当性 （二）现实的可能性 五、乡镇政府参与农村社会纠纷解决的类型、途径以及存在的问题 （一）乡镇政府参与解决农村社会纠纷的类型 （二）乡镇政府参与解决农村社会纠纷的途径 1.通过司法所解决 2.通过社会综治委解决 3.通过派出所解决 4.通过法律服务所解决 （三）乡镇政府参与农村社会纠纷解决所存在的问题