第六章土地可持续利用与管理解决方案.pptVIP

第六章 土地可持续利用与管理 刘黎明 liulm@cau.edu.cn第一节　土地利用系统分析 土地资源学的基本研究方法-----系统分析方法 土地利用是指人们为了一定的目的，对土地进行开发和利用，以满足自身发展需要的过程，土地、劳动和资本是土地利用过程的三个基本要素。 一定时间和一定空间的具有相对独立性的土地利用单元，就构成一个土地利用系统（land use system）。土地利用系统是一种自然－经济－社会复合生产系统，具有一定的边界、结构和功能。 (如图7－1） 二、 土地利用及其制约因素 土地利用是人们根据自身生存和发展的需要以及土地资源的自然特性，对土地进行利用与改造的社会经济活动，任何一种土地利用方式都不是随意发生的，而是受众多因素影响和制约的。当我们要考察某一个地区土地利用现状和特点时，必须首先要分析这些因素，只有这样，才能更好地了解当地的土地利用现状和类型，才能发现问题解决问题。 决定一个地区的土地利用方式和结构的因素有如下四个方面： 1）自然因素 主要是指土地的各种自然属性，包括土地的各个自然构成要素（如气候、土壤、水文地质等）的性质，以及土地的综合质量状况，如土地自然生产力、土地自然适宜性等等。 2）经济因素 因为土地利用是一项经济活动，土地利用方式的选择必然会受经济收益的影响，特别是在市场经济条件下，除了受投入产出比的影响，同时还要受比较利益、边际效益和经济区位等各种经济因素的制约。 3）社会因素 主要包括社会发展水平、社会需求、人口状况，以及土地制度、各种土地政策等等。 4）生态利益和可持续发展要求 一种土地利用方式即使符合土地的自然条件，同时也能获得较高经济利益，以及满足社会需求，但是还不能贸然地认为它是一种合理的土地利用方式，还应当考虑是否符合生态环境优化和持续利用的原则，这是当前土地利用决策时所要面对的一个重要问题，也是对人类过去对待环境问题上失败的经验总结，如石油农业、化学农业、城市化发展过快等所带来的一系列严重生态恶果。 第二节　可持续土地利用(内涵\评价\途径)一、可持续土地利用的五大原则和基本含义 可持续土地利用的思想是1990年2月在新德里由印度农业研究会、美国农业部和美国Rodale研究中心共同组织的首次（International Workshop on Sustainable Land Use System）上正式确认的。该会议主要是评价了世界不同地区的土地利用系统的现状和问题（特别是对过去由于不合理的土地利用活动所造成的生态环境问题作了系统的总结），建议建立全球持续土地利用系统研究网。 19 91年在泰国清迈举行了“发展中国家持续土地管理评价”研讨会。 1993年在加拿大Lethbridge大学举行“21世纪持续土地管理”的学术讨论会。 这两次会议的主要结果是提出了持续土地利用管理（management）的明确概念、五大基本原则和评价纲要 其五大基本原则如下： 保持和加强生产／服务（生产性）。即保证土地资源的充分利用，加强其应有的生产和服务功能，不能以牺牲人们的基本利益来换取持续。 减少生产风险程度（稳定性）。即要改善土地的生产和生态条件，维持生态平衡，从而保证生产的稳定性。 保护土地资源的潜力和防止土壤与水质的退化（保护性）。即不能因生产或高产而破坏水土资源。也即在满足现在的需要的同时，而又不损害后代的发展能力。 具有经济活力（可行性）即生产与经济要同步持续发展，决不能“高产”出“穷村”。 社会可以承受（可承受性）。如要持续，则必须考虑社会的可承受性。如，发展中国家目前首要考虑的是解决人民的温饱，在解决温饱的过程中逐步加强其生态环境的保护措施，最后达到生产与生态的高度结合。 上述这五个原则同等重要。持续土地利用的重要任务是保持和加强生产及其有关服务功能，但是要使生产具有一定的稳定性，而且在高产与稳产的同时要注意保护土地与水资源，不能因为高产而造成土地资源退化等问题。同时，不能因高产而出现“穷村”，必须保证生产者的生产与经济同时按比例的增长。而且在持续土地利用的模式方面必须考虑社会的可承受性，如发展中国家目前首先要考虑的是解决人民的温饱，在这过程中逐步考虑其生态环境的改善与保护，最后达到生产与生态的高度结合；西部地区的生态退耕问题、三峡库区的土地利用与移民等也是如此。因此，持续土地利用对于不同发达水平的区域有其相应的具体含义，没有一个统一的模式。 可持续土地利用包括自然系统和经济系统的持续发展，具体可表达为通过技术与行政手段使一个区域的土地利用类型的结构、比例、空间分布与本区域的自然特征和经济发展相适应，使土地资源充分发挥其生产与环境功能，既满足人类经济生活与环境要求，又能不断改善资源本身的质量特性．所以持续土地利用是一