《财政学》第六章解剖.ppt

第6章 社会保障支出（二）  社会保险支出 6.1 社会保险的理论依据 社会保险指的是由国家依法强制实施，运用保险方式，对遭遇年老、疾病、失业、工伤等特定社会风险而暂时或永久失去工资收入的劳动者，提供一定的经济补偿，使他们仍能保证基本生活水平的一种制度。 6.1.1 社会保险的项目和特征 社会保险项目： 　　 1.养老保险 　 　2.医疗保险 　　 3.失业保险 　 　 4.工伤保险 5.生育保险 不同社会保险项目的共同特征： 1.参加的强制性。它是通过国家立法形式，强制实施的保险制度。凡在法律规定范围内的劳动者，都必须参加。 2.受益资格和受益水平部分取决于职工以往的缴款； 3.只有在某些可确认的事件，如失业、疾病和退休等发生时才能获得给付。 4.领取福利时无须接受收入状况调查。 6.1.2 政府介入社会保险的依据 保险具有私人产品特征： 1.可分性，保险面向个人提供 ； 2.排他性，先尽交费义务，并在符合一定条件的基础上才能享受该服务； 3.竞争性，增加一个人的保险会带来额外的成本。 政府介入社会保险的理由 1.政府的介入可以弥补保险市场存在因信息不对称而导致的市场不存在问题。 2.政府的介入可以弥补收入分配上的市场缺陷。 3.社会保险是一种优值品，政府的介入体现了父爱主义