《财政学》第五章解剖.ppt

重要补充： 社会保障体系 所谓社会保障体系，是指社会保障各个有机构成部分形成的相互联系、相辅相成的总体。 社会保障体系包括层次不同的四个部分：社会保险；社会救助；社会福利；社会优抚安置。 社会保险在社会保障体系中居于核心地位，是实现社会保障的基本纲领。 社会保险的目的是保障被给付者的基本生活需要，属于基本性的社会保障； 社会保险的对象是法定范围内的社会劳动者； 社会保险的基本特征是补偿劳动者的收入损失； 社会保险的资金主要来源于用人单位(雇主)、劳动者(雇员)依法缴费及国家资助和社会募集。 社会救助属于社会保障体系的最低层次，这是社会保障要实现的最低纲领和目标。 社会救助是指社会成员因自然灾害、意外事故和个人生理、心理等原因陷入生存危机以至于不能维持最低限度的生活水平时，由国家和社会有关部门依法给予一定的物质或资金援助和扶助，以使其基本生活得到保证的一种社会保障制度。  社会救助的目的是保障被救助者的最低生活需要； 社会救助的对象主要是失业者、遭到不幸者； 社会救助的基本特征是扶贫； 社会救助的资金来源主要是国家及社会群体。 社会福利是社会保障的最高层次，是实现社会保障的最高纲领和目标。 它是国家及各种社会群体举办的各种公共福利设施、发放津贴补助、进行社会服务及兴办福利事业。它的目的是增进群众福利，改善国民的物质文化生活，它把社会保