简本应急预的主要内容.doc

5 简本应急预案的主要内容 5.1 总则 5.1.1 编制目的 主要包括预案编制的目的、要达到的目标和作用等。 5.1.2 编制依据 主要包括远编制所依据的国家法律法规、规章制度，部门文件，有关行业技术规范标准，以及企业关于应急工作的有关制度和管理办法等。 5.1.3 适用范围 主要包括预案适用的对象、范围，以及环境污染事件的类型、级别等。 5.1.4 工作原则 明确应急工作应遵循的预防为主、减少危害，统一领导、分级负责，企业自救、属地管理，整合资源、联动处置等原则。 5.2 基本情况 5.2.1 企业基本情况 主要包括生产经营单位的地址、从业人数、主要产品、产品数量、生产经营单位生产设施分布图等内容。 5.2.2 周边环境情况 生产经营单位所处区域的自然环境，包括地理位置、水文特征、气象气候特征、地形地貌以及周边村落等社会环境、周边区域道路交通图、疏散路线、交通管制示意图等。 5.3环境危险源及其环境风险 依据企业环境风险分析结果，从以下几个方面，确定生产经营单位内存在的可能造成环境危害的环境危险源、环境风险及其应急响应等级： 系统 单元 环境危险源 环境风险 应急响应等级 生产运行 危化品性质 生产系统 储运系统 “三废”产生及处理 废水 废气 固废 重大危险源 辨识 最大可信事故 预测 5.4环境敏感点 明确生产经营单位周围的大气和水体环境敏感点，主要有饮用水水源保护区、自然保护区和重要渔业水域、珍稀水生生物栖息地，人口集中居住区和《建设项目环境保护分类管理目录》中确定的其它环境敏感区域及其附近。 5.5 环境风险等级评估 根据企业事业单位基本情况、环境危险源和环境敏感区域分析，确定企业事业单位环境风险等级。 5.6 环境应急能力建设 突发环境事件应急物资包括医疗救护仪器药品、个人防护装备器材、消防设施、堵漏器材、废水收集池、应急监测仪器设备和应急交通工具等。 明确企业突发环境事件应急物资、装备的种类、数量及来源。用于应急救援的物资，采用就近原则，备足、备齐，定置明确，能保证现场应急处置人员在第一时间内启用。用于应急救援的物资，要明确调用单位的联系方式，且调用方便、迅速。 按《化工建设项目环境保护设计规范》（GB50483-2009）的设计标准设计并建造初期雨水收集池或事故应急池，并根据环境风险评估结果明确应急池方位、容量和应急阀门的位置。 5.7 组织机构和职责 5.7.1 组织机构 明确应急组织机构的构成、一般由应急指挥部、应急功能小组等构成，并尽可能以结构图的形式表述。 5.7.2 职责 规定应急组织体系中各部门的应急工作职责、协调管理范畴、负责解决的主要问题和具体操作步骤等。 5.8 预防与预警 5.8.1 危险源监控 对环境危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，定期组织进行检查、监控，并采取安全防范措施，对突发环境事件进行预防。 5.8.2 监测与预警 5.8.2.1按照早发现、早报告、早处置的原则，对重点排污口进行例行监测。 5.82.2根据企业应急能力情况及可能发生的突发环境事件级别，有针对性地开展应急监测工作。 5.9 应急响应 5.9.1 响应流程 根据所编制预案的类型和特点，明确应急响应的流程和步骤，并以流程图表示。 5.9.2 信息报告与处置 5.9.2.1明确24小时应急值守电话、内部信息报告的形式和要求，以及事件信息的通报流程。 5.9.2.2明确事件信息上报的部门、方式、内容和时限等内容。 5.9.2.3明确事件发生后向可能遭受事件影响的单位，以及向请求援助单位发出有关信息的方式、方法。 5.9.3 应急准备 明确应急行动开展之前的准备工作，包括下达启动预案命令、召开应急会议、各应急组织成员的联系会议等。 5.9.4 现场处置措施 应在各类措施中明确现场处置岗位名称、责任人、联络人。可以以列表或者流程图的形式展示。 5.9.4.1 污染源切断 明确应急过程中生产工艺过程中所采用的应急方案及操作程序；工艺流程中可能出现问题的解决方案；应急时紧急停车停产的基本程序；基本控险、排险、堵漏、输转的基本方法； 5.9.4.2 污染源控制 （1）控制事故扩大及事故可能扩大后所需使用的药剂及工具； （2）控制事故扩大及事故可能扩大后可以采用的工程技术说明； （3）污染治理设施的应急方案。 （4）现场应急人员在撤离前、撤离后的报告； （5）处置事故可能产生二次污染（如消防水、固体物质等）的处理措施； （6）应急设施（备）及应急物资的启用程序； 5.9.4.3 人员紧急撤离和疏散 （1）危险区的隔离：危险区、安全区的设定， 事故现场隔离区的划定方式、方法，事故现场隔离方法，事故可能影响水域的划定方式、方法； （2）事故现场人员的清点，撤离的方式、方法； （3）非事故现场人员紧急疏散方式、方法； （4）现场