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第三课 我国政府是人民的政府 ★★1、我国政府的地位、性质、宗旨和工作基本原则： （1）地位：政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。 （2）性质：人民意旨的执行者和利益的捍卫者 （3）宗旨：为人民服务。 （4）基本原则：对人民负责。 将三点连起来说：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，坚持为人民服务、对人民负责的宗旨和原则。 注意：①人民的基本权利是法律赋予的，不是政府赋予的。②在我国，人民是公共权力的所有者，而政府是公共权利的执行者。③公安机关不是司法机关，而是行政机关；村委会、居委会不是一级国家政权，更不是一级政府。 ★★2、我国政府的主要职能： （1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能：保卫国家主权、保护公民合法权益、保护合法财产不受侵犯、协调内部矛盾、维护社会治安等。 （2）组织社会主义经济建设的职能：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。 注意：政府不是领导，是组织；党才能说领导建设。 （3）组织社会主义文化建设的职能：宣传科学理论，提高全民素质；组织和发展科、教、文、卫、体等各项事业。 （4）提供社会公共服务职能：公共基础、文化、卫生设施的建设，完善就业机制，建立医疗卫生制度，建立健全社会保障体系，控制人口，保护自然环境等。 注意：（1）我国国家性质决定政府的性质，政府的性质体现国家性质；国家性质和政府的性质决定政府职能，政府职能体现国家性质和政府性质。 （2）政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切，不能越位、缺位、错位。我国建设服务型政府的根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。 （3）政党（中共中央）、权力机关（人大）、司法机关（法院、检察院）、社会团体、村委会、居委会、政协、爱国组织都无权行使或者代替政府行使职能。 3、政府怎样坚持对人民负责的原则（要求） （1）坚持为人民服务的工作态度。政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。 （2）树立求真务实的工作作风。为人民服务不能只停留在口头上，要落实到行动中。 （3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法。政府要多听取群众的意见和建议，倾听群众的呼声。 4、便民利民的政府： 我国政府是便民利民的政府，是为人民服务的政府。一方面，人们的社会生活受到 政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。因此，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，是我们公民意识和政治素养的体现。 5、政府为公民求助或投诉提供了途径（1）开设热线电话（2）设立信访部门（3）电子政务（4）依法建立行政行政复议和行政诉讼制度 （2）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平； （3）深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 ★6、怎么对政府权力进行制约和监督？ （1）有效制约和监督政府权力的关键：建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制。（详见教材P46） （2）我国行政监督体系包括哪些监督形式？ ①行政系统外部监督：国家权力机关的监督，执政党中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督； ②行政系统内部监督：上级政府监察、审计、法制部门的监督。 7、实施“阳光工程”，做到政务信息公开 （１）“阳光工程”是政府自觉接受群众监督的表现，是法治政府的基本要求。 （2）我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建立信息公开制度和公开办事制度，增强了政府工作的透明度。 （3）人民政府制定和发布文件的目的是什么？ 一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面是保障人民的利益，根本目的是实现和维护广大人民的根本利益。 （4）实施阳光工程有什么意义？(作用) ①有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。 ②有利于群众维护自己的合法权益。化解社会矛盾，维护社会稳定 ★★8、对政府权力进行制约和监督的意义： 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。 （1）只有政府接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。 （2）才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。 （3）才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。 （4）才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。 9、政府的权威 （1）政府权威含义：是指政府在管理公共事务过程中形成的得到人民认同的威望和影响力。 （2）政府权威的决定因素：从根本上讲，一个政府能否具有权威是由国家性质决定的 （3）区别有权威与无权威政府的标志：政府的管理和服务是否