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煤炭分质利用产业发展调研报告第2页 二、鄂尔多斯煤炭分质转化利用产业现状及存在问题 （一）鄂尔多斯煤炭分质转化利用产业现状 鄂尔多斯煤炭资源得天独厚，已探明煤炭储量近2000亿吨，约占全国总储量的1/6、内蒙古的一半。如果计算到地下1500米，总储量超过1万亿吨。鄂尔多斯的煤炭资源不仅储量大，分布面积广，而且煤质品种齐全，有褐煤、长焰煤、不粘结煤、弱粘结煤、气煤、肥煤、焦煤等，大多埋藏浅，垂直储煤深，易开采，且高发热量、高挥发分、高灰熔点、低灰、低硫、低磷，是优质的动力和化工用煤，约占全国优质动力煤保有储量的80％。其中，褐煤、长焰煤等低阶煤占鄂尔多斯煤炭总储量的25%，与煤伴生的矸石、洗选煤泥等低阶煤占鄂尔多斯煤炭总开采量的20%。 鄂尔多斯水资源也较为丰富，是世界少有的既富煤又富水的区域。黄河流经鄂尔多斯728公里，占黄河总长度的1/7，年过境水量316亿立方米。近水近煤的成本优势，使鄂尔多斯近年来新型煤化工产业发展迅猛，形成了以神华集团煤制油公司为龙头企业的乌兰木伦项目区、以汇能煤电集团为龙头企业的汇能煤化工项目区、以伊东集团为龙头企业的准格尔经济开发区和以伊泰煤间接液化项目为龙头的大路煤化工基地等现代煤化工产业聚集区。 但是，鄂尔多斯目前建成及规划实施的煤炭分质转化项目却寥寥无几，仅有的13个项目也多为传统的“两高一资”煤焦化项目，即原料煤经固体热载体催化热解技术处理，生产煤焦油、兰炭（块焦、粉焦）和焦炉煤气等初级产品。 1.主要产品及产能。兰炭，建成项目6项，产能690万吨；在建项目7项，产能610万吨，拟建项目4项，产能3100万吨。焦炭，建成项目7项，产能616万吨；在建项目5 项，产能720万吨，拟建项目3项，产能550万吨。捣固焦，在建项目1项，产能130万吨，拟建项目1项，产能100万吨。焦油加氢，在建项目2项，产能70万吨，拟建项目1项，产能30万吨。 2.重点企业及项目。伊东集团东方能源化工有限责任公司循环经济产业项目，年转化原煤300万吨，生产120万吨/年兰炭联产10万吨甲醇项目、40万吨/年型焦项目、30万吨/年煤焦油加氢项目、0.4万吨/年粗苯。该循环综合利用项目是国家级循环经济试点示范项目，焦油加氢项目选择山西煤化所作为技术支撑机构，现因工艺技术不完善，项目还在规划设计阶段，其他项目均已建成投产。正能化工集团有限公司循环产业链项目是集原煤洗选、兰炭、金属镁冶炼、镁合金挤压压铸、提质煤气制液化天然气（lng）和煤气发电、煤焦油深加工于一体的煤化项目，一期工程180万吨兰炭、5.5万吨镁合金项目已建成，二期180万吨兰炭、50万吨煤焦油深加工、16亿立方米提质煤制气和2.4亿立方米lng项目正在建设。 （二）鄂尔多斯煤炭分质转化利用产业存在的问题 1.产业链条延伸较短。目前，我市煤炭分质利用产业项目较多为中小企业投资建设的兰炭、焦炭等，均属煤炭分质利用产业链前端初级产品项目。工艺路线大多选用传统的煤干馏技术，仅完成对原煤的分质，工艺较为简单。同时，这类初级产品项目产能较大甚至过剩，虽然一定时期市场行情走高，销售利润可观，但这些产品完全受牵制于钢铁、电石等行业，市场缺乏稳定性。虽然，我市目前规划建设的煤热解多联产项目较多，但大多停留在规划设计阶段，甚至停滞在前期工作阶段，部分落地的项目也进展缓慢，没有形成有效产能。 2.工艺技术支撑乏力。国内煤炭分质转化利用工艺技术繁多，其中不乏自主知识产权和世界先进技术，但核心技术及相关设备仍存在缺陷难以突破，我市的大多煤炭分质转化项目就存在这样的发展制约。个别几个企业虽与科研院所共同致力于热解工艺的开发，但忽视了热解产品（半焦、煤气和焦油）综合利用的规划与研究，限制了产业链的延伸和生产的规模化运行。荒煤气的净化、半焦的冷却、焦油加氢制取燃料油等技术尚需与陕煤化集团、西安科技大学等具有成熟煤炭分质转化技术的科研机构联手改造和优化。 3.投资主体热情不高。我市招商引资与项目建设的实践证明，低阶煤分质转化产业链中高端项目投资较大，中小企业不具备投资能力，有实力的大型企业偏向投资大型的新型煤化工项目，对投资煤炭分质转化利用项目均缺乏投资积极性。此外，根据XX区煤炭资源配置相关政策规定，低阶煤分级转化利用项目达到国家颁布的煤炭深加工产业发展政策确定的能效、规模、技术装备标准，才可以按照“用煤量”配置相应煤炭资源，焦炭、兰炭等低水平的转化项目不予配置煤炭资源。受此影响，企业对低阶煤分质转化利用项目的投资积极性也不高。 三、鄂尔多斯发展煤炭分质转化利用产业建议 煤炭是鄂尔多斯的优势资源，为地方经济发展带来了巨大的收益。但是，传统的“开采—销售”一直以来都是煤炭行业的主要发展模式，火力发电依然是煤炭转化利