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关于加快建立农村可利用废品回收站， 推进城乡再生资源网络建设的实施方案 为认真贯彻省、市、县党委、政府关于新农村建设环境整治工作部署，进一步加快推进农村废旧物资回收利用网络建设，搞好农村可利用垃圾回收工作，促进我县新农村建设工作发展，特制定本实施方案: 一、指导思想 以科学发展观为指导，以“政府主导、农民主体、部门联动、市场运作”为推进方式，以垃圾减量化、资源化、无害化为操作标准，以环境保护和资源再利用为目标，通过整体规划，合理布局，规范建设，建立回收股份公司（集散市场）+乡村回收站（点）+保洁员联动配套的产业化运作模式，着力加强农村可利用垃圾回收等工作，逐步形成县、乡、村三位一体的城乡再生资源回收利用体制机制，努力实现经济效益与社会效益相统一。 二、目标任务 按照县农村清洁工程领导小组的统一部署，充分发挥供销社行业优势，通过行政推动、市场运作、企业实施，力争3—5年内，建立起一个覆盖全县，集分拣分类、回收、交易、加工利用为一体的农村可利用垃圾回收利用网络。使90%以上的行政村建有便于村民交售废旧物资（可利用垃圾）的固定或流动回收点；100%的乡镇建有规范、环保且具备对可利用垃圾再分类功能的回收站；县城建有具备储存、交易、初加工各类可利用垃圾等功能的再生资源集散中心、再生资源回收利用企业，使农村80%以上的废旧物资得到回收利用。 三、工作重点和要求 1、确定再生资源回收利用龙头企业。县再生资源连锁经营有限公司是由县供销社总公司控股的再生资源回收利用龙头企业，负责我县农村可利用废品的回收工作。要求该公司按照市场化运作模式，通过龙头企业带动再生资源市场和网络建设，增强交易、储藏、集散、信息发布等功能，有效推动农村再生资源回收利用网络的建设与发展，努力开拓市场，扩大业务范围，尽最大努力做好我县的可利用废品的回收工作。 2、加快建设再生资源集散市场。为使回收的农村废旧物资便捷、高效、规范、环保地进入加工利用环节，由县再生资源连锁经营有限公司牵头筹划、立项，考察落实场地并报经县有关部门批准，在城郊建设一个占地20亩左右的再生资源集散市场（中心），以保证我县农村可利用废旧物资回收工作的顺利进行。 3、每个乡镇要建立一个农村可利用废品回收中心。按照县清洁办的工作安排，在充分考虑我县实际情况的基础上，按照“方便居民、便于经营”的原则，各乡镇要建立一个占地面积300平方米以上的可利用垃圾回收站，配备专职的回收人员，悬挂统一标识，负责本乡镇区域及村回收点农村可利用废品的回收工作。每个回收站点的设置都应当与农村生活垃圾分类收集点相衔接。县供销社要积极做好废品回收的行业管理工作，对各乡镇设立废品回收中心要合理布局，做到科学、环保、有序、规范。 4、每个自然村要设立一个农村可利用废品回收点。按照50—80户左右的村庄配备一名保洁员兼废品收购员，回收场地面积不少于30平方米。为每个保洁员建造一个沼气池，归保洁员维护和使用。 5、加强废品回收站、点的规范化管理。对县、乡（镇）、村三级废品回收站、点逐步实行统一管理。在统一规划、统一标识、统一价格、统一经营的基础上，逐步实施着装、衡器、车辆的统一，用3—5年的时间，使回收站、点建设基本做到“七统一”。 6、认真做好废旧电池回收封存工作。对已经失去使用价值而被废弃的各种一次性电池，包括扣式电池、可充电电池、铅酸蓄电池以及其他蓄电池，还有各种用电器具的专用电池组及其中的单体电池，回收企业要认真做好回收工作，根据不同类型的电池制定相应的回收奖励政策。回收的废旧电池体要采用水泥箱固体封存的办法集中存放，存放地由当地政府商清洁办、环保局选择远离集市中心，不影响居民生活环境的偏僻地带，所需的基础设施费用和回收奖励费用由县财政给予安排解决。 7、加强部门合作做好回收管理工作。县财政、建设、城管、环保、供销、科技、卫生等有关部门要加强对农村可利用垃圾回收工作的配合和支持。县再生资源连锁经营有限公司要加强与当地政府有关职能管理部门的联系与请示汇报，取得政府部门的大力支持。废品回收公司及收购站点，要在回收的方式、时间、价格信息发布、废旧物资知识的宣传等方面，建立起一套易于操作、切实可行的回收方法与制度。乡镇一级回收站应当定期将各村回收点回收的废旧物资收集起来及时转交县再生资源连锁经营公司进行处理加工。回收来的物资要做到多项回收、分类处理。 8、加强培训，搞好宣传。县清洁办、供销社要充分发挥自身优势，通过集中办班培训，现场实地培训，专题、专项培训等多种途径和方式，加强从业人员特别是农村基层站点回收人员和保洁员的业务培训，提高农村可利用垃圾回收利用水平。同时，要加强与村级“两委”和村民理事会的沟通与配合，通过发放宣传图片、宣传册等多种形式，向保洁员及村民宣传介绍垃圾的分类、处理、回收等知识与方法，以减少回收利用成本，提高回收利